Цели и задачи предварительного следствия

Понятие, задачи и значение стадии предварительного расследования

Цели и задачи предварительного следствия

Следовательно, после получения первоначальной информа­ции о совершенном или готовившемся преступлении (после возбуждения уголовного дела) и до проведения судебного раз­бирательства необходимо осуществление целого комплекса раз­личных процессуальных действий и решений, направленных на установление всех имеющих значение для данного уголовного дела обстоятельств, на установление личности обвиняемого и предъявление ему стороной обвинения уголовно-правовой пре­тензии. Данная претензия, обусловливающая позицию стороны обвинения (предъявленное обвинение), выраженная по оконча­нии расследования в обвинительном заключении или обвинительном акте и станет впоследствии предметом судебного раз­бирательства по уголовному делу.

Рассмотрение и разрешение судом дел публичного и частно-публичного обвинения невозможно без производства предвари­тельного расследования.

Предварительное расследование — это стадия уголовно­го судопроизводства, которая проводится по уголовным делам публичного и частно-публичного обвинения и заключается в деятельности органов дознания и предварительного следствия по собиранию, проверке и оценке доказательств в целях

    1. уста­новления обстоятельств, имеющих значение для дела;
    2. установ­ления лица, совершившего преступление;
    3. выявления причин и условий, способствовавших совершению преступле­ния.

Расследование именуется предварительным, поскольку оно, являясь досудебной стадией, предшествует судебному разбира­тельству уголовного дела.

Все выводы дознавателя или следова­теля о событии преступления, о виновности лица и о других имеющих значение для дела обстоятельствах носят предвари­тельный характер и в последующем судебном производстве яв­ляются лишь позицией стороны обвинения.

Следовательно, в дальнейшем они подлежат всесторонней проверке и оценке су­дом в равной степени с доводами защиты.

Вместе с тем если в ходе предварительного расследования появятся основания для прекращения уголовного дела (ст. 24-28 УПК), то такое реше­ние дознаватель или следователь могут принять и самостоя­тельно (в некоторых случаях — с согласия руководителя следст­венного органа или прокурора), т. е. без передачи дела в суд.

Формы производства предвари­тельного расследования:

    • дознание;
    • предварительное следствие.

Задачи предварительного расследования:

    1. установление имеющих значение для уголовного дела об­стоятельств, перечисленных в ст.

      73 УПК (решается посредством собирания, проверки и оценки дока­зательств как обвинительных, так и оправдательных);

    2. установление и привлечение к уголовной ответственности лица, в отношении которого собраны достаточные доказатель­ства для предъявления обвинения (решается посредством публичного (частно-публичного) уго­ловного преследования);
    3. создание условий для возможности отстаивания участвую­щими в уголовном деле лицами своих интересов (законодатель уполномочивает органы дознания и предварительного следствия совершать действия и принимать решения, направленные на обеспечение прав и свобод подозре­ваемого, обвиняемого, потерпевшего и т. д.);
    4. создание условий для последующего рассмотрения уго­ловного дела по существу в судебном заседании, для обеспече­ния возможности возмещения причиненного преступлением вреда и т. д. (решается посредством применения мер пресечения, например, заключение обвиняемого под стра­жу, отдельных мер процессуального принуждения, например, наложения ареста на имущество), ознакомления заинтересо­ванных лиц с материалами уголовного дела в порядке ст. 216-217 УПК и т. д.).

Помимо указанных задач предварительного расследования законодатель обязывает органы дознания и следователя разре­шать и некоторые другие. К ним, в частности, относятся:

    1. выявление причин и условий, способствовавших совер­шению преступления (ч. 2 ст. 73, ч. 2 ст. 158 УПК);
    2. выявление признаков других преступлений, не связанных с расследуемым уголовным делом (п. 3 ч. 1, ч. 6 ст. 154, ст. 155 УПК).

предварительного расследования

предварительного расследования составляют различные следственные и иные процессуальные действия, а также решения органов дознания и предварительного следствия, на­правленные на достижение задач.

В предусмот­ренных законом случаях в содержание предварительного рассле­дования включаются также решения, принимаемые прокурором в порядке прокурорского надзора (например, ч. 1 ст.

214 УПК), судом – в порядке судебного контроля (например, ч. 4 ст. 165 УПК).

К содержанию предварительного расследования относятся:

    1. сбор и проверка доказательств;
    2. осуществление уголовного преследова­ния в отношении лица, совершившего преступление;
    3. привлечение этого лица в качестве обвиняемого;
    4. принятие мер, обеспечиваю­щих его неуклонение от следствия и суда;

В содержание предварительного расследования входят и пра­воотношения участников уголовного процесса и государствен­ных органов, в которых реализуются права подозреваемого, об­виняемого, защитника, потерпевшего и других участников (на­пример, заявление ходатайств, направление жалоб, а также их рассмотрение и разрешение органами дознания, предваритель­ного следствия, прокурором и судом).

Предварительное расследование не ха­рактерно для частного уголовного преследования, где бремя изо­бличения обвиняемого в совершении преступления ложится на частных лиц — потерпевшего и (или) его представителя.

Харак­тер преступлений, производство пр которым ведется в порядке частного обвинения, предполагает, что обвинитель уже изна­чально располагает достаточными сведениями, чтобы сформу­лировать свою позицию для последующего судебного разбира­тельства. Поэтому в соответствии с ч. 1 ст.

318 УПК заявление о возбуждении уголовного дела частного обвинения подается не­посредственно в суд. Если же потерпевший в установленных за­коном случаях (ч. 4 ст.

20 УПК) не способен самостоятельно сформулировать свою позицию обвинения, то эту обязанность берет на себя государство, а производство по такому делу осуще­ствляется в публичном порядке, в том числе проводится и пред­варительное расследование.

Таким образом, предварительное расследование проводится только при необходимости формирования позиции государст­венного обвинения, т.е. в рамках публичного или частно-пуб­личного уголовного преследования.

В рамках осуществления этого этапа уголовно-про­цессуальной деятельности государственные органы и должност­ные лица, осуществляющие уголовное преследование, форму­лируют условия той «процессуальной задачи», которая впослед­ствии подлежит разрешению посредством правосудия.

 Предварительное расследование не имеет своей «самоцелью» привлечение лица к уголовной ответственности в любом случае и любым способом независимо от конкретных обстоятельств уголовного дела.

Предварительное расследование носит сугубо процессуальный характер и осуществляется исходя из назначе­ния уголовного судопроизводства, а также при точном и не­укоснительном соблюдении всех его принципов.

Поэтому фор­мирование позиции государственного обвинения допускается только на основе достаточной совокупности надлежащим обра­зом собранных, проверенных и оцененных доказательств.

В противном случае государство в лице дознавателя или следо­вателя обязано отказаться от дальнейшего осуществления пред­варительного расследования и прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении конкретного лица.

Наиболее широкими полномочиями в рамках предваритель­ного расследования обладают орган дознания, дознаватель, сле­дователь, руководитель следственного отдела и прокурор. Важ­но подчеркнуть, что определенными процессуальными полно­мочиями контролирующего характера в данной стадии наделен суд.

Источник: https://jurkom74.ru/ucheba/ponyatie-zadachi-i-znachenie-stadii-predvaritelnogo-rassledovaniya

Понятие, задачи и значение предварительного расследования | Студент-Сервис

Цели и задачи предварительного следствия

Предварительное расследование можно рассматривать в трех аспектах:

  • как стадию уголовного процесса, имеющую определенные задачи, процессуальные средства их решения, временные границы (сроки), круг участников, процессуальные документы, итоговые решения. Начальным моментом стадии предварительного расследования является вынесение постановления о возбуждении уголовного дела с указанием даты и времени. В постановлении о возбуждении уголовного дела также может указываться решение о принятии уголовного дела к своему производству. В случае же, если следователю (дознавателю) поручается производство по уже возбужденному уголовному делу, то он, согласно ч. 2 ст. 156 УПК РФ, выносит постановление о принятии его к своему производству;
  • как правовой институт, объединяющий нормы, которые регламентируют процессуальные условия, формы и средства раскрытия и расследования преступлений, изобличения виновных в их совершении, а также определенный порядок направления уголовных дел в суд или их прекращения. Юридические нормы данного института содержатся в гл.гл. 21, 22, 32, 321, 50-52, а также в отдельных нормах других глав УПК РФ;
  • как вид деятельности органов дознания и следствия, включающий производство следственных и иных процессуальных действий, а также принятие решений по уголовным делам;
  • собирание, проверку и оценку доказательств;
  • установление виновности лиц, их совершивших, мотивов преступлений, обстоятельств, влияющих на степень и характер ответственности, условий, способствующих совершению преступления;
  • характер и размер вреда, причиненного преступлениями, и т.д.

Расследование называется предварительным, так как оно предшествует производству в суде, где проводится судебное следствие.

Выводы, к которым приходят органы дознания и предварительного следствия о том, что преступление имело место, а также о лице, его совершившем, являются для суда всего лишь версией органов предварительного расследования, осуществляющих в соответствии с законом уголовное преследование (ст. 20 УПК РФ). Эта версия подлежит всесторонней проверке.

Признать лицо виновным в совершении преступления и назначить ему наказание правомочен только суд (ст. 49 Конституции РФ, п. 1 ч. 1 ст. 29 УПК РФ). При этом суд основывает приговор лишь на тех доказательствах, которые были рассмотрены и нашли свое подтверждение в ходе судебного заседания.

Однако, предварительное расследование, проведенное в соответствии с законом уполномоченными на то должностными лицами, является важным фактором, обеспечивающим всестороннее, полное и объективное исследование обстоятельств дела в судебном заседании и, в последующем, постановление законного, обоснованного и справедливого приговора, так как на досудебном этапе изначально собираются важные для дела сведения о различных обстоятельствах. Поэтому стадию предварительного расследования неверно рассматривать как вспомогательную по отношению к судебному разбирательству, так как в предусмотренных законом случаях, на предварительном расследовании могут окончательно разрешаться вопросы о судьбе уголовного дела и уголовного преследования. Можно выделить следующие формы окончания предварительного расследования:

  • прекращение уголовного дела (гл. 29 УПК РФ). В связи с этим можно считать, что следователю и дознавателю предоставляется право разрешения дела по существу, принятие по нему итогового решения. Однако для прекращения уголовного дела в некоторых случаях требуется согласие самого обвиняемого, а также руководителя следственного органа и прокурора в случаях, предусмотренных законом;
  • составление обвинительного заключения, обвинительного акта или обвинительного постановления (ст.ст. 220, 225, 2267 УПК РФ) и направление уголовного дела (через прокурора) в суд для рассмотрения его по существу;
  • вынесение постановления о направлении уголовного дела в суд для применения принудительной меры медицинского характера (п. 2 ч. 1 ст. 439 УПК РФ);
  • прекращение уголовного преследования с применением принудительной меры воспитательного воздействия (ст. 427 УПК РФ) к несовершеннолетним обвиняемым. Анализ общих предписаний закона позволяет выделить ряд задач рассматриваемой стадии уголовного судопроизводства.

Раскрытие преступления. Законодатель не определяет понятия «раскрытие преступления». Представляется, что решение этой задачи предполагает:

  • установление наличия уголовно наказуемого деяния;
  • обнаружение всех его проявлений (эпизодов, квалифицирующих признаков);
  • выявление и изобличении лиц его совершивших.

Данная задача является сложной, требующей высокого профессионализма от следователя, дознавателя, а также сотрудников оперативных подразделений.

Не нашли что искали?

Преподаватели спешат на помощь

Изобличение виновных в совершении преступления. Решение данной задачи направлено на реализацию принципа неотвратимости наказания за совершенное преступление.

Осуществляя уголовное преследование, орган предварительного расследования доказывает виновность лица, совершившего преступление, для обеспечения применения к нему наказания или иных мер уголовно-правового воздействия.

В то же время на него возлагается обязанность устанавливать обстоятельства, не только уличающие, но и оправдывающие обвиняемого, а также смягчающие его ответственность. Лицо, производящее расследование, должно предоставить обвиняемому возможность воспользоваться всеми имеющимися правовыми средствами для защиты от обвинения.

Обеспечение участия обвиняемого и других лиц в производстве по делу. Эта задача разрешается путем применения к лицу, преследуемому в уголовном порядке, мер процессуального принуждения. В частности, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст.

97 УПК РФ при наличии достаточных оснований полагать, что обвиняемый (подозреваемый) скроется от дознания, предварительного следствия или суда, лицо, осуществляющее предварительное расследование, вправе избрать одну из мер пресечения (ст. 98 УПК РФ).

Если же применение той или иной меры принуждения не было своевременным или эффективным, ввиду чего подозреваемый, обвиняемый скрылся, следователь организует его розыск (ст. 210 УПК РФ).

Принятие мер к установлению вреда, причиненного преступлением, и его возмещению. В развитии положения ст.

6 УПК РФ, закон предусматривает обеспечение уполномоченными должностными лицами и государственными органами возмещения потерпевшему вреда, причиненного преступлением (ч. 3 ст. 42 УПК РФ).

Характер и размер вреда, причиненного преступлением, выступает в качестве одного из обстоятельств, подлежащих доказыванию по уголовным делам (п. 4 ч. 1 ст. 73 УПК РФ).

Профилактика преступлений, оказание воспитательного воздействия на граждан. Правовое воспитание на стадии предварительного расследования включает:

  • ознакомление участников уголовного процесса с предписаниями закона и формирование у них уважения к праву;
  • предоставление возможности применять нормы права в конкретных случаях;
  • разъяснение необходимости и потребности исполнения требований закона;
  • демонстрация отрицательного отношения к преступлениям и лицам, их совершающим;
  • предоставление возможности отстаивать свои, а также представляемые права и законные интересы.

Таким образом, правовое воспитание – это эффективное средство профилактики совершения преступлений. На снижение уровня преступности направлены и принимаемые по уголовным делам меры по установлению и устранению обстоятельств, способствующих совершению преступлений. Согласно ч. 2 ст. 73 УПК РФ их выявление входит в обязанности следователя, органа дознания, дознавателя.

На это направлена и реализация права вносить в организации и должностным лицам обязательные для исполнения представления об устранении обстоятельств, способствующих совершению преступлений или других нарушений закона (ч. 2 ст. 158 УПК РФ). Имеются и другие, более частные, задачи предварительного расследования.

Основными средствами решения задач предварительного расследования являются:

  • следственные действия;
  • меры уголовно-процессуального принуждения;
  • иные процессуальные действия, обеспечивающие как процесс доказывания, так и производство по делу в целом.

Круг участников предварительного расследования достаточно широк. Он включает в себя всех участников, указанных в разделе II УПК РФ (суд, стороны обвинения и защиты, иных участников уголовного судопроизводства). Кроме того, в правовые отношения на данном этапе вовлекаются и иные лица:

  • родственники и близкие лица задержанного, заключенного под стражу;
  • граждане, проживающие в жилище, подвергаемом осмотру или обыску;
  • граждане, представляющие по требованию следователя различные предметы и документы;
  • залогодатели;
  • поручители и др.

Значение предварительного расследования состоит в том, что в рамках данной стадии происходит формирование доказательственной базы для последующего рассмотрения и разрешения уголовного дела судом первой инстанции, а лица, непричастные к совершению преступления, ограждаются от незаконного и необоснованного привлечения к уголовной ответственности. В связи с вышеизложенным, в широком смысле, предварительное расследование можно определить как стадию уголовного судопроизводства, которую составляет строго регламентированная уголовно-процессуальным законом деятельность субъектов расследования по собиранию, проверке и оценке доказательств в целях быстрого и полного раскрытия преступления, изобличения виновных в его совершении лиц и привлечения их в качестве обвиняемых, выявлению причин и условий, способствовавших совершению преступлений, а также по обеспечению возмещения потерпевшим причиненного ущерба, в результате чего принимается итоговое решение по делу или оно направляется в суд для рассмотрения по существу.

Источник: https://student-servis.ru/spravochnik/ponyatie-zadachi-i-znachenie-predvaritelnogo-rassledovaniya/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.