Что можно дарить госслужащим

������������������ ������������ �������������������� ���������������� ������ ��������������������

Что можно дарить госслужащим

���������� ������ �������������������� ������������ ���� ���������������������� �� ���������������������������������� ������������������������ �������������������������������� �������������� ������������������������, �������������������� ������ �������������������� “�������������������� ����������������” �� ������ ������������ ������������ (�������������� ���������� �������������� �������������� �������������������� �������������� ����������������������). ������������ ���������� ���������� �������������������� �������������������� ���������������� ������������������, �������������� ������������������ ������������������ ����������������������.

����������������, �������������� ������������ �������������������� ������������ ������������ ������������ ���� ���������������������� ������ ���������������� ������������������������ ���������������� �������������� ���� �������������������������������� �������������������������� �� ��������������������������������, ������������ ���������������������� ��������, ������������������ ���������� ��������������������������. ���� ������������������ ������������������ ������������, �������������� ������������ ���������� ��������������������������, �������� ���������������������� ������������������ ������������������. �������� ���� ���������� ���������������������� ���������������� ���������������������� ��������������.

���������������������������� ������������ �������������� ���� ������������������������ �������������� ����������, ���������������������� ������������������ ������������������ �������������� ������������ �������� ���������� ������������.

������������ ���������� ���������� ���������������� �������������������� ���������������� ������������������, ���������������� ���������� �������������������� �������������������������������� ����������������. �������������������� ������������������ ���������� ����������, �������� �������������� ������������.

������ ������ ���������������� �������� �������������� �������� ������ �������������������������������������� �������� ���������� ������������ ��������������.

�� ���������� ���������������� ������������������������ ���������������� �������������� �� �������� ������������������������������ ������������������ �� ������������������ �������������������������������� ������������, ������������ ���������������� ����������������������������, ����������������������. ���������� ������������, ������������������ ���������������� ����������������, �������� ���������� ��������������.

���������� ��������, �� ���������������� ������������ ������������ �������������� �� ���������������� ������������������ ���� ������������ ������������������������������ ������������, �� �������������� ���������������� ���������������������� ��������, ������ ������������������������ ������������.

���� �������� �������������������� ������������ �������������������� ������������ �������������������������� �������������������� ����������-������������ ������������ ����������. ������������������ ������������ ���������������������� ���������������� ���������� �������������������� �� ������������ ��������������.

���������������� ������������������������ ������������������ �� ���������������������� ���������������� ����������������.

������ ���������������� ����������������, ������������ �������������������� �������������� �������������� �������������� ��������������, ���������� ������ ���������� �������������� ���������������������� ���������������� ���������� ���������������� ������������������ ��������������������.

����������������, �������� �������������� ���������������� ���������������������������� �������������� �� ������������������������, ��������������, ������������������������, ���������� ���������������� ������ ���������������������� ������������. �� ���� �������� – ���������������� ������������������ ���������������� �� ���������������������������������� ����������. ������ ������ ���������� ���������������� �� ��������������, ���������������� �������������� �������������������������� ������������������ �������������� ����������������.

�������� ���� ������������������ ���������� ���������������������� �������������� ���� ���� ������������, ���� ���� ��������������������, ����������������������������, ������������������������������ ����������������������������, �� ���������������������� �������� �������������� ���������������� �� ���������� �������������� ������������������������. ������������ ����������������, ���������� ���� ������������������ �������������������� ���� �������������� ������������. �� ���������� ������������ ���������������� ������������ ������, ���� �������������������� �������������� ���� �������������� �� ���������� ����������������������.

������ ���������������� ����������������, ����������������������������������, ������ ���������� ������������������ �������������� �� ���������� �� �������������������������� �� �������������� ������������������������ ��������������������������.

������ �������� �������������� ����������, ������������������������������ ������������������, ���������� ������ ������������������ �� ����������������, �� ���������� ������������ ��������������, ���������������� �������������������� �������� �� �������� ������������������������ ����������������������, �� �������������������� ���� ���� ������������������ ���� ����������������������, ������ ��������������, �������� ���������������� ������������ �� ���������������������� ������������.

�������������� �������������������� ���������������� �� ���������������������������������� ���������������� ���� ������������������������������ ������������������������.

������ ���������������� �� ��������������������������, ������������������������ ������������ �� ���������� ���������������������������������� ������������������.

“�������� ���������������������������� – ������������������������ �������������������������� ���������������� �� ������������������������ �������������������� �������������������������� ���������������������������������� ���������������� �� ������������������������, �������������������� ���� ������������������ ������������������ ��������������������, �� ���������� �� ������������������ �������������������������� ���������������� �� ����������������������, ������������������ �� �������������������� ������������������ ���������������������������� �� ����������������”, ������������������������ ���������������������������������� ����������������. ����������������, ������������������������ ������������ ���������������������������������� ������������������ ������ �������������������� �������������������������� ��������������, ���������������������� ������ ���������������������������� �������������������������������� ������������������������ (��������������������), ����������������-������������������ ��������������������.

Источник: https://rg.ru/2018/11/06/predlozhen-spisok-dopustimyh-podarkov-dlia-chinovnikov.html

«Лазейка осталась»: у чиновников отобрали подарки

Что можно дарить госслужащим

Министерство труда России на своем официальном сайте разместило напоминание о «необходимости соблюдения запрета на дарение и получение подарков». Аналогичные письма были направлены в федеральные государственные органы, высшие органы исполнительной власти субъектов РФ, а также в Банк России, государственные внебюджетные фонды и государственные корпорации.

Минтруд напомнил, что Гражданский кодекс содержит запрет на дарение подарков лицам, замещающим государственные и муниципальные должности, а также на получение ими подарков в связи с выполнением служебных (трудовых) обязанностей.

Можно принимать только подарки, которые получены в связи с протокольными официальными мероприятиями, со служебными командировками.

Но, получив такие подарки, их нужно официально сдавать на хранение, уточняет Минтруд.

Один из знакомых чиновников уточнил «Газете.Ru», что понравившийся подарок можно выкупить или отдать на благотворительность.

В Совете Федерации был случай, когда тогдашний спикер Сергей Миронов нанял грузовик, чтобы отвезти накопившиеся подарки, полученные на официальных мероприятиях в регионах. Среди прочего там были кавказские бурки, сабли, ковры и даже станковый пулемет «Максим». Грузовик направили в театр «Сатирикон» для пополнения реквизита.

Кроме того, одному из сенаторов однажды подарили пряник размером два на два метра. Он распорядился распилить его на кусочки и угостить всех желающих. Сейчас это, возможно, было бы расценено как нарушение закона.

В связи с утратой доверия

Минтруд предупреждает: в противном случае прием подношений расценивается как конфликт интересов, ставит под сомнение объективность принимаемых чиновниками решений, а также влечет ответственность, предусмотренную законодательством, «вплоть до увольнения в связи с утратой доверия, а в случае, когда подарок расценивается как взятка, — уголовную ответственность».

Ведомство рекомендует «не допускать поступков, способных вызвать сомнения» в честности и порядочности госслужащего.

Брать подарки нельзя и во внеслужебное время. Даже от своих друзей-подчиненных.

«Рекомендовано воздерживаться от безвозмездного получения услуг, результатов выполненных работ, а также имущества, в том числе во временное пользование, поскольку получение подарков в виде любой материальной выгоды должностному лицу запрещено», — сказано в циркуляре Минтруда.

По действующему законодательству, чиновники имеют право брать в дар предметы не дороже 3 тысяч рублей.

Правительство решило уточнить эту норму. 5 декабря в Госдуму был внесен проект законопроектов, уточняющих права дарителей и дарящих. В документе указан единый перечень разрешенных подарков для госслужащих и депутатов всех уровней.

Если законопроект примут, чиновникам будет разрешено получать подарки из этого перечня. Это цветы, печатная, канцелярская продукция, на которой будет изображен логотип госоргана.

Но при условии, что логотип не сделан из драгоценных металлов или камней. Ценные подарки можно будет принимать в качестве поощрения от вышестоящих госорганов и организаций.

Кроме того, возможна оплата расходов чиновника в зарубежной командировке за счет принимающей стороны.

Если подарок не входит в список разрешенных, чиновник обязан сообщить об этом и передать его на хранение в своей организации. Нарушитель может получить выговор и предупреждение о неполном должностном соответствии.

Эти рекомендации одних чиновников другим больше похоже на имитацию борьбы с коррупцией, считают эксперты.

«В законодательстве осталась лазейка: нельзя дарить предметы, а продукты питания можно. Нередко дарят продукты или напитки такой стоимости, например, алкоголь, что они подороже некоторых предметов роскоши», — отмечает председатель Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов.

Он сообщил «Газете.Ru», что его комитет направлял в правительство предложение о запрете дарить чиновникам продукты питания. С тех пор прошло два года, ответа нет. «Видимо, они там голодают», — говорит Кабанов.

Не все одобряют ужесточение норм.

Сергей Демин, предприниматель и зампред «Партии Роста», считает, что борьба с коррупцией должна иметь границы разумного. «Когда люди дарят друг другу подарки на работе — это нормально. Борьба с коррупцией ведется столетиями с переменным успехом, а люди живут здесь и сейчас, надо давать возможность наслаждаться жизнью», — призывает Демин.

Руководитель практики уголовного и административного права компании «Амулекс» Алена Зеленовская уточняет, что в России отсутствуют реальные механизмы контроля за подношениями госслужащим.

«Под видом неценного подарка чиновника возможно одарить чем угодно: начиная от ручки с золотым пером, заканчивая билетами на Мальдивы. То есть подарками, которые практически невозможно отследить», — заключает эксперт.

Источник: https://www.gazeta.ru/business/2019/12/11/12859100.shtml

Что можно дарить чиновникам на Новый год и другие праздники?

Что можно дарить госслужащим

Подарки на Новый год лучше начинать искать заранее, как раз в начале декабря.

Вряд ли Правительство РФ руководствовалось именно этой логикой, но тем не менее на днях внесло в Госдуму целый пакет антикоррупционных законопроектов, которым предлагается в числе прочего определить перечень допустимых подарков чиновникам. В связи с этим событием и надвигающимися праздниками разберемся, что вообще можно дарить чиновникам – пока по действующему законодательству.

В настоящее время действует общее правило, в соответствии с которым лицам, замещающим государственные должности РФ и регионов, а также муниципальные должности, государственным и муниципальным служащим запрещено получать от физлиц и юрлиц подарки. Недопустимо, что важно, дарение в связи с должностным положением или с исполнением служебных обязанностей (подп. 3 п.

1 ст. 575 Гражданского кодекса, п. 7 ч. 3 ст. 12.1 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ “О противодействии коррупции”, п. 6 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ “О государственной гражданской службе Российской Федерации”, п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ “О муниципальной службе в Российской Федерации”).

Однако ГК РФ устанавливает исключение из этого правила – указанные лица могут получать подарки, стоимость которых не превышает 3 тыс. руб.

В то же время указано – запрет не действует, если речь идет о дарении в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями. Причем подарки дороже обозначенной суммы признают федеральной, региональной или муниципальной собственностью (п. 2 ст.

575 ГК РФ). В иных перечисленных законах уточняется, что должностные лица в принципе не могут получать подарки, кроме как на официальных мероприятиях.

Но и с подобными “официальными” подарками не все так просто.

Правительство РФ в специальном Типовом положении установило правило, в соответствии с которым государственные и муниципальные служащие, служащие Банка России, работники ПФР, ФСС России, ФФОМС и иных организаций должны уведомлять своих нанимателей и работодателей обо всех случаях получения подарка, причем в течение трех дней с момента его получения или возвращения из командировки (п. 1, п. 2, п. 5 Типового положения).

Чиновнику вернут сданный подарок обратно, если его стоимость не превышает 3 тыс. руб. А более дорогой презент или тот, стоимость которого невозможно определить, останется у организации. В то же время служащий или работник вправе его выкупить.

Если же этого не произойдет, и к тому же выяснится, что организации нецелесообразно использовать для своих нужд полученное чиновником, подарок реализуют на торгах. Наконец, если продажа не состоится, дар перейдет в благотворительную организацию, либо его уничтожат (п. 12, п. 15, п. 17 Типового положения).

Перечисленные правила однако не распространяются на канцелярские принадлежности, которые и так раздают всем участникам мероприятий, цветы и ценные подарки, врученные в качестве поощрения ли награды.

О существующих запретах регулярно напоминают многие госорганы – они ежегодно в декабре выпускают соответствующие информационные письма. Подчеркивается, что получение подарка, не связанное с официальными мероприятиями, является нарушением установленного законом запрета и создает условия для конфликта интересов.

Возможные последствия для чиновника – привлечение к ответственности вплоть до увольнения в связи с утратой доверия. И более того, в случае, если подарок расценивается как взятка, должностное лицо могут привлечь к уголовной ответственности по ст. 290 Уголовного кодекса (письмо Федерального казначейства от 19 декабря 2017 г.

№ 07-04-05/07-984 “О запрете дарить и получать подарки”, письмо Минобрнауки России от 20 декабря 2017 г. № 12-1326 “О запрете дарить и получать подарки”). Минтруд России при этом рекомендовал работникам своих подведомственных организаций воздерживаться и от безвозмездного получения услуг, результатов выполненных работ, а также имущества, в том числе во временное пользование.

Он обосновал это тем, что получение подарков в виде любой материальной выгоды должностному лицу запрещено (письмо Минтруда России от 3 декабря 2018 г. № 10-9/В-633).

Также отдельные госорганы не рекомендуют должностным лицам получать подарки или вознаграждения в том числе на личных торжественных мероприятиях от своих друзей или связанных с ними людей, которые одновременно являются лицами, в отношении которых чиновники непосредственно осуществляют функции госуправления. Уточняется, что прием и таких подарков может скомпрометировать их получателей и повлечь возникновение сомнений в их честности, беспристрастности и объективности.

Резюмируем – должностным лицам в связи с исполнением их обязанностей можно делать подарки стоимостью до 3 тыс. руб., причем преимущественно в рамках официальных мероприятий. Тогда подарок останется у своего получателя, если удастся обосновать его стоимость (например, приложив чек). Процесс вручения должен быть явно безвозмездным действием, чтобы подарок не расценили как взятку.

Разберемся теперь, как может измениться законодательство в этой части, если законопроект кабмина, с которого мы начали, примут в текущей редакции. Правительство намерено установить перечень подарков, которые могут получить чиновники в связи с исполнением их обязанностей и осуществлением полномочий.

В их число включены:

  • подарки, полученные в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями;
  • канцелярская печатная продукция с логотипом госоргана, органа местного самоуправления, организации (кроме случаев, если они изготовлены из драгоценных металлов или драгоценных камней);
  • цветы;
  • ценные подарки, врученные в качестве поощрения (награды) от госоргана, органа местного самоуправления, организации, в которых одаряемый замещает должность, от вышестоящего органа и организации, а также от иных органов в специально установленном порядке.

Как видно, концептуально изменения не очень существенные, и в целом в правилах получения чиновниками подарков мало что изменится.

Они так же, как и сегодня, должны будут сообщать о полученных на официальных мероприятиях презентах соответствующим органам и передавать их по акту.

Правда, это правило не будет распространяться на канцелярскую печатную продукцию, цветы и ценные подарки, врученные в качестве поощрения.

Источник: https://www.garant.ru/news/1232289/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.