Что считается взяткой а что подарком

Подарок или взятка?

Что считается взяткой а что подарком

Не все знают, в каких случаях подарок будет считаться не просто подарком, а взяткой. Попробуем разобраться, в чем состоит разница между подарком и взяткой.

Согласно пп. 6 п. 1 ст. 17 Федерального закона от 27.07.

2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» государственным служащим запрещено получать в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные гражданским служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются соответственно федеральной собственностью и собственностью субъекта РФ и передаются гражданским служащим по акту в государственный орган, в котором он замещает должность гражданской службы, за исключением случаев, установленных ГК РФ. Исключение указано в ст. 575 ГК РФ.

Согласно пп. 3 п. 1 ст.

575 ГК РФ не допускается дарение (за исключением обычных подарков, стоимость которых не превышает трех тысяч рублей) лицам, замещающим государственные должности РФ, государственные должности субъектов РФ, муниципальные должности, государственным служащим, муниципальным служащим, служащим Банка России в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей.

Этот запрет не распространяется на случаи дарения в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями. Полученные этими лицами подарки, стоимость которых превышает три тысячи рублей, признаются соответственно федеральной собственностью, собственностью субъекта Российской Федерации или муниципальной собственностью.

При этом лицо, получившее подарок, обязано передать его по акту в орган, в котором оно замещает должность.В связи с этим возникает проблема. Означает ли фраза «не допускается дарение, за исключением обычных подарков, стоимость которых не превышает трех тысяч рублей» легализацию взяток в небольшом размере?Решением данной проблемы служит ч. 2 ст.

572 ГК РФ: «При наличии встречной передачи вещи или права либо встречного обязательства договор не признается дарением». К такому договору применяются правила, предусмотренные ГК РФ для притворных сделок: «Притворная сделка, то есть сделка, которая совершена с целью прикрыть другую сделку, ничтожна.

К сделке, которую стороны действительно имели в виду, с учетом существа сделки применяются относящиеся к ней правила».То есть основным отличием подарка от взятки является его безвозмездность: передавая подарок, даритель ничего не просит взамен. Взятка же дается за конкретное действие (бездействие) по службе или за общее благоприятствование в пользу дающего или представляемых им лиц.

Таким образом, требуется связь между действием и взяткой. Не имеет значения, что было первым – получение взятки и затем определенное действие или сначала действие, а затем взятка. Главное, чтобы до совершения действия между лицами существовала договоренность. В связи с этим различают взятку-подкуп и взятку-благодарность.

Таким образом, если под видом подарка осуществляется плата за действие (бездействие) в интересах дарителя, сделка дарения считается ничтожной, а «подарок» следует признавать взяткой.

Если должностное лицо, не рассчитывая на взятку, совершает действие (бездействие) по службе, а уже затем получает от кого-либо за это заранее не обещанное вознаграждение (благодарность), состава получения взятки не имеется – должностное лицо будет нести ответственность за дисциплинарный проступок, если полученное им вознаграждение составляет более трех тысяч рублей. Поэтому предусмотренная ст.

575 ГК РФ допустимая величина подарка публичным служащим, лицам, замещающим государственные должности, муниципальные должности, служащим Банка России – три тысячи рублей – является границей между правомерным поведением и дисциплинарным проступком, но не получением взятки, минимальный размер которой вообще не установлен законом.

УК РФ рассматривает получение взятки как преступление, которое состоит в получении должностным лицом лично или через посредника денег, ценных бумаг, иного имущества или выгод имущественного характера за незаконные действия (бездействие), за действия (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если такие действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица либо оно в силу должностного положения может способствовать таким действиям (бездействию), а равно за общее покровительство или попустительство по службе (ст. 290 УК РФ).На практике встречаются случаи, когда должностное лицо получает ценности в виде взятки, но требуемые действия совершить не может и не собирается. По этому вопросу Пленум Верховного Суда РФ дал следующее разъяснение: «Получение должностным лицом либо лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, денег, ценных бумаг и других материальных ценностей якобы за совершение действия (бездействие), которое оно не может осуществить из-за отсутствия служебных полномочий или невозможности использовать свое служебное положение, следует квалифицировать при наличии умысла на приобретение указанных ценностей как мошенничество по статье 159 УК РФ».Такая позиция представляется весьма спорной, хотя она давно устоялась и применяется в судебной практике и в уголовной теории. Мошенничество является преступлением против собственности, когда лицо, совершающее хищение чужого имущества, выступает в качестве субъекта преступления, а лицо, передавшее имущество мошеннику, является потерпевшим. Взяткодатель сам совершает преступление и поэтому не может признаваться потерпевшим и требовать возвращения ему ценностей, переданных в качестве взятки.Не вызывает сомнений также необходимость разграничивать понятия подарка и официального награждения работника руководством, регулируемого ст. 191 Трудового кодекса РФ, ст. 55 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и другими нормативными актами. Последнее, даже в случае, если стоимость подарка-награды превышает 3 тыс. рублей, в полной мере соответствует закону.

Таким образом, понятия «взятка» и «подарок» независимо от размера первой и стоимости второго не пересекаются, а ст. 290 УК РФ и ст. 575 ГК РФ регулируют различные отношения.

Дарением признается передача, не предусматривающая встречной передачи вещи или прав либо встречного обязательства.

Если же чиновник, получивший что-либо, обязан выполнить какое-то действие или, наоборот, должен бездействовать, связанное с использованием служебного положения и выгодное тому, кто преподносит вещь, то это будет уже не дарение, а взятка.

Ш. МАГОМЕДРАСУЛОВ,
помощник прокурора г. Избербаша.

Источник: http://xn----7sbbdaxmh6bxb8ei.xn--p1ai/index.php/86-articles/chelovek-i-zakon/sluzhby-informiruyut/prokuratura/1849-podarok-ili-vzyatka

«ПОДАРОК» И «ВЗЯТКА»: как не переступить черту

Что считается взяткой а что подарком

Актуальные правовые вопросы разбираем в беседе с заместителем прокурора Бобруйска Геннадием Сергеевичем ЯРМАКОМ.

Что же такое взятка?

— Сегодня хотелось бы поговорить прежде всего не о «чистых», обдуманных и осознанных фактах получения и дачи взяток, а о «пограничных» тонкостях и нюансах. Для успешного старта — такой вопрос: существует ли юридически точное определение понятию «взятка»? И далее — где с точки зрения закона пролегает граница между понятиями «взятка» и «подарок»?

— Однозначного определения отдельно взятого понятия «взятка» нет. Зато есть вполне четкое определение действия «Получение взятки» — оно закреплено в статье 430 Уголовного кодекса.

(Из статьи 430 УК РБ)

Получение взятки — принятие должностным лицом для себя или для близких материальных ценностей либо приобретение выгод имущественного характера, предоставляемых исключительно в связи с занимаемым им должностным положением, за покровительство или попустительство по службе, благоприятное решение вопросов, входящих в его компетенцию, либо за выполнение или невыполнение в интересах дающего взятку или представляемых им лиц какого-либо действия, которое это лицо должно было или могло совершить с использованием своих служебных полномочий

Если говорить проще, то в данном случае мы имеем ряд квалифицирующих признаков. Во-первых, получатель взятки — должностное лицо. Во-вторых, он принимает презент в обмен на действия, напрямую связанные с его служебными обязанностями.

Подарок — совсем другое дело: здесь никак не участвует статус или должность его получателя, и факт дарения не предусматривает каких-либо ответных действий.

Понятие «дача взятки» предусматривает те же признаки, что и получение, только, скажем так, в зеркальном отражении, с другой стороны.

Лимит на презент

— В некоторых странах существуют закрепленные законодательно лимиты на стоимость подарков должностному лицу. Например, во Франции предельная стоимость подарка, который не считается взяткой, составляет 35 евро, в США — 50 долларов. Есть ли такой лимит в Беларуси? И — можно ли считать презентом денежную сумму, пусть она и укладывается в этот «норматив»?

— У нас все однозначно: руководящим работникам, тем более находящимся на госслужбе, никаких подарков принимать нельзя. Это закреплено в статье 17 Закона Республики Беларусь «О борьбе с коррупцией».

Она в частности сообщает, что «государственное должностное лицо не вправе принимать подарки, за исключением сувениров, вручаемых при проведении протокольных или иных официальных мероприятий».

Это же касается и супругов государственных должностных лиц, его близких родственников и свойственников, совместно проживающих с ним.

— «Протокольный» сувенир может быть разным: например, можно преподнести чиновнику, скажем, дорогие часы, снабдив их соответствующей случаю дарственной надписью…

— Эти нюансы позволяет регулировать 22-я статья Закона «О государственной службе».

Она отчасти дублирует статью 17 Закона о борьбе с коррупцией, но уточняет: «Полученные государственными служащими при проведении протокольных и иных официальных мероприятий сувениры, стоимость которых превышает пять базовых величин, передаются в доход государства по решению комиссии, создаваемой руководителем государственного органа, в котором государственный служащий занимает должность».

— Говоря о возможных нюансах, приведу конкретный пример. Допустим, в ходе деловых переговоров с должностным лицом его собеседник предлагает ему продолжить общение в ближайшем ресторане — тем более что как раз время обеда подошло. После сытного обеда, когда приходит время расчета, собеседник говорит: «Не беспокойтесь, я все оплачу сам». Как трактовать такой поступок?

— Как попытку дачи взятки. Здесь ведь есть все характеризующие признаки: лицо при должности и деловой интерес.

«ДОРОГОЙ НАШ… ВЗЯТОЧНИК»

— В приведенных фрагментах статей законов рефреном звучит определение «государственный служащий». А что же насчет представителей частных предприятий?

— В соответствующих статьях Уголовного кодекса говорится о должностных лицах без указания формы собственности предприятий или организаций.

Следовательно, соответствующие действия руководящих работников частного сектора будут трактоваться аналогично поступкам их коллег из госструктур.

Другое дело, что частник едва ли будет брать взятку в обмен на действия, которые могут нанести вред его же предприятию.

— Естественно. Но вот одна из возможных ситуаций: к руководителю фирмы по производству, допустим, окон ПВХ, по очереди приходят два представителя фирм, которые производят стекла к этим окнам, и по очереди пытаются склонить «оконщика» к заключению контракта на поставку стекол, обещая ему подношение…

— Однозначно — это взятка.

— Меняется ли трактовка поступка в зависимости от времени: например, дорогой подарок педагогу после окончания учебы — это подарок, а во время учебы — уже взятка?

— Понятие срока в данном случае не привязано в теории уголовного права, и на квалификацию действий никак не повлияет. Основным квалифицирующим признаком является мотив.

Если студент придет с подношением к педагогу, который, нарушив свои должностные обязанности, завысил ему оценку, то абсолютно не важно, сделает он это до или после экзамена.

А вот если он, вручая подарок педагогу, который адекватно оценил его знания, скажет: «Вы замечательно отчитали курс лекций, я проникся вашим предметом и собираюсь посвятить этой науке всю свою жизнь», то это будет просто жест благодарности.

(Из статьи 433 УК)

Принятие незаконного вознаграждения — принятие работником государственного органа либо иной государственной организации, не являющимся должностным лицом, имущества или другой выгоды имущественного характера, предоставляемых ему за совершенное в пределах его служебных полномочий (трудовых обязанностей) действие (бездействие) в пользу лица, предоставляющего такое имущество или другую выгоду имущественного характера, либо за выполняемую работу, входящую в круг его служебных (трудовых) обязанностей, помимо предусмотренной законодательством Республики Беларусь оплаты труда».

— Еще одна достаточно частая ситуация: может ли считаться взяткой дорогой подарок начальнику от коллектива на день рождения или профессиональный праздник?

— Не откроем тайну, если скажем, что такие вот подарки часто — или скорее «как правило» — предусматривают желание дарящих увидеть ответную реакцию. В виде получения премии, или отпуска в июле, а не в феврале, или чего-то подобного.

То есть как раз то самое «покровительство по службе», о котором говорится в статье 430 УК. Так что не следует этого делать. Я знаю многих руководителей, которые в день рождения берут отгул и отключают телефон, чтобы не принимать таких вот подарков.

А членам коллектива в вашем примере в свою очередь следует помнить о статье 431 — «Дача взятки».

Горечь дареной шоколадки

— Чаевые официанту, таксисту, горничной в отеле могут считаться взяткой?

— Вот здесь нам стоит обратиться к тексту статьи 433 УК «Принятие незаконного вознаграждения». Появление этой статьи в Уголовном кодексе обусловлено необходимостью противодействия всем этим «шоколадкам секретарше», «пакетам врачу» и так далее.

Здесь все просто: госслужащие получают за свою работу зарплату, и какие-то бонусы за выполнение непосредственных служебных обязанностей априори не предусмотрены. Да, эта статья применяется у нас нечасто. Но бывает и такое. Например, недавно по ней был осужден врач-нарколог, принимавший презенты за оказание услуг по кодированию граждан, страдающих алкогольной зависимостью.

А санкции этой статьи весьма серьезные: часть 3 предусматривает наказание до восьми лет лишения свободы. Но — в данном случае это касается исключительно госслужащих. Следовательно, чаевые таксисту или официанту в частном ресторане могут быть уместны: что не запрещено, то разрешено.

А вот подарки врачам, учителям… Если вы хотите помочь школе — перечислите деньги на счет попечительского совета. А все эти часы и вазы — это то, что называется «бытовой коррупцией».

Да, сейчас правоохранительные органы прежде всего работают над выявлением коррупционных преступлений в других сферах — там, где проходят крупные финансовые потоки, где может быть нанесен существенный ущерб государству. Но если вектор работы будет перенаправлен на выявление бытовой коррупции, то это будет чревато неприятностями для многих. То же касается и взаимоотношений нанимателя и работника: они регламентированы контрактом и Трудовым кодексом, и усложнять их «подарками» не следует.

Беседовал Андрей ЧИЖИК

Фото Виктора ШЕЙКИНА

Присоединяйтесь к нам в социальных сетях:

Источник: https://komkur.info/proisshestvija/podarok-i-vzyatka-kak-ne-perestupit-chertu

Подарок или взятка: что нужно знать врачу и пациенту, чтобы не нарушить закон?

Что считается взяткой а что подарком

Источник изображения: www.pixabay.com

Отблагодарить врача за успешное лечение – русская традиция. Но в некоторых случаях даже коробка конфет может оказаться незаконным подарком. О том, в каких случаях подарок врачу квалифицируется как взятка, порталу «Сибмеда» рассказала Наталья Морозова, доцент кафедры Института повышения квалификации Академии Следственного комитета РФ.


За «больничный» не благодарят

Коррупция среди медработников – не самая распространённая ситуация в общем числе дел, связанных со взяточничеством в нашей стране. Тем не менее, случаи вручения несанкционированных подарков врачам от пациентов регулярно происходят как в России в целом, так и в Новосибирской области.

Случается, что они связаны с незнанием законодательных предписаний – как правило, со стороны пациента. Однако, согласно российскому законодательству, незаконная сделка влечёт за собой наказание как для берущего, так и для дающего взятку.

При этом дача взятки и её получение караются по разным статьям, но оба правонарушения квалифицируются как уголовные.

По словам Натальи Морозовой, самое главное условие, определяющее презент пациента как взятку, – принадлежность врача к категории должностных лиц.

Должностным лицом считается специалист, от которого зависит дальнейшая судьба вверенного ему человека с юридической точки зрения.

В сфере медицины это может быть член медико-социальной экспертизы или судмедэкспертизы, а также врач, выдающий листок нетрудоспособности.

Будучи должностными лицами, эти специалисты не имеют права брать от пациента абсолютно никаких подношений, будь то бутылка шампанского или «чисто символическая» шоколадка. Даже 10 копеек, оставленные на столе должностного лица, могут стать основанием для предположения факта взятки.

В то же время, врач, не являющийся должностным лицом, с точки зрения уголовного законодательства имеет право получить от благодарного больного подарок.

Речь идёт о докторе, который лечит или пролечил своего пациента, но не выдаёт официальных документов, влияющих на его права и обязанности.

«Пациенту нужно помнить: материально благодарить врача за выполнение должностных обязанностей – абсолютное табу, – говорит Наталья Морозова. – Если врач выдал больничный – ему можно лишь сказать «спасибо».

Отблагодарить можно за качественное лечение.

Врачу же категорически нельзя брать подарки за должностные обязанности, то есть, он должен для себя разграничивать, когда он является должностным лицом, а когда – просто врачом».

Собираясь преподнести презент врачу в качестве благодарности за лечение, стоит помнить о том, что не все медучреждения разрешают своим сотрудникам принимать подарки от пациентов – в некоторых организациях это строго запрещено. Если такой запрет нарушается, работодатель вправе применить к сотруднику те или иные взыскания в соответствии с внутренними правилами организации. А вот пациент никакого наказания не понесёт. 

«Чтобы врачу не попасть в нежелательную ситуацию, ему следует знать локальные нормативные акты своего медучреждения, политику учреждения по поводу получения подарков, – продолжает Наталья Морозова. – Как правило, врач знает, что принято в его больнице, потому что с необходимыми документами его знакомят под роспись в обязательном порядке».



Стоимость подарка и «цена» взятки

Эксперт подчёркивает: вопреки распространённому заблуждению, что любой подарок в сумме до 3 тыс. руб. взяткой не является (согласно Гражданскому кодексу РФ, дарение подарков свыше этой суммы, действительно, не допускалось), определяющим условием в любом случае остаётся принадлежность врача к категории должностных лиц, независимо от суммы.  

И всё же рубеж в 3 тысячи имеет значение. Например, в соответствии со ст.575 Гражданского кодекса РФ именно эту сумму запрещается превышать врачам в качестве стоимости полученного подарка. Уложиться в неё при благодарности врача за профессиональные услуги, по словам специалиста, требуют и этические нормы.

Сумма в 3 тыс. руб. может стать решающей и в «спорных» случаях. Например, в ситуации, когда врачу преподносит подарок представитель фармацевтической компании. Прежде всего, в этом случае имеет значение то, за какие услуги фармацевт благодарит врача.

Если поводом для презента послужило сотрудничество врача с коммерческой организацией, подарок может считаться взяткой. А вот если речь идёт о подарке за участие в конференции, которую организовала компания, то стоимость этого подарка не должна превышать тех самых 3 тыс. руб.

Если же подарок более дорогостоящий, закон предписывает его сдать либо вернуть дарителю.

Как же оценить реальную стоимость подарка? Универсальных способов, по словам Натальи Морозовой, здесь нет. Иногда смотрят рыночную стоимость подаренного предмета, иногда выявляют его среднюю цену, исходя из мониторинга цен аналогичных предметов в открытых источниках, в некоторых организациях создаётся специальная оценочная комиссия.

Самим же предметом взятки может быть всё что угодно – от денежных банкнот до какой-либо услуги (например, помывка машины). Последняя, как и предметный подарок, будет оценена по своей стоимости. Не является взяткой то, что нельзя оценить в деньгах. Как правило, это подарок, сделанный своими руками, если он не изготовлен из дорогостоящих материалов.

Стоит учитывать, что с недавнего времени взяткой считается то, что приносит выгоду не только взяткополучателю, но и учреждению, в котором он работает.

Виновным при этом будет оставаться лишь сам взяткополучатель, а также тот, кто эту взятку дал.

Так, например, ремонтные или отделочные работы, выполненные в больнице в обмен на услугу должностного лица, повлекут за собой наказание этого должностного лица и взяткодателя.

Тяжесть наказания за взятку меняется в зависимости от переданной суммы или стоимости незаконного подарка. Так, наименьшим наказанием карается мелкая взятка – до 10 тыс. руб., взятка в незначительном размере – до 25 тыс. руб.

Более серьёзное наказание ожидается за взятку в значительном размере – от 25 тыс. руб., а самому серьёзному наказанию подвергаются обвинённые в крупной и особо крупной взятках – 150 тыс. руб. и 1 млн руб. соответственно.

 

Понятие мелкой взятки появилось в российском законодательстве с июля 2016 года. В случае получения (передачи) мелкой взятки устанавливается упрощённый порядок расследования и менее строгое наказание по сравнению с иными видами взяток.

Минимальное наказание при обвинении по делам о взяточничестве – штраф от 200 тыс. руб. либо лишение свободы на срок до одного года. Максимальное наказание предусматривает штраф от 3 млн руб. до 5 млн руб.

с лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок до 15 лет либо лишение свободы на срок от 8 до 15 лет со штрафом в размере до семидесятикратной суммы взятки или без такового с лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок до 15 лет или без такового.

При передаче незаконного вознаграждения медицинскому работнику негосударственного учреждения здравоохранения действия дающего и берущего будут квалифицироваться как коммерческий подкуп.

Смягчающие обстоятельства

Особых смягчающих обстоятельств для обвиняемых во взятке врачу не рассматривается. Не имеет значения ни мотивация больного, ни наличие заблаговременной договорённости: если незаконная сделка состоялась, правонарушение карается по всей строгости закона.

Более того, если имела место договорённость на определённую сумму, но состоялась передача лишь её части, нарушителям будет вменяться в вину оговоренная цифра полностью. Так, если врач и пациент договаривались о передаче 5 тыс. руб., а в качестве задатка были переданы лишь 500 руб., то с точки зрения закона сделка состоялась на все 5 тыс. руб.

Однако от неблаговидной идеи можно вовремя отказаться. Даже после сговора с врачом пациент может обратиться в правоохранительные органы, с которыми в этом случае он соглашается сотрудничать.

После передачи взятки полиция изымает переданные деньги. При этом пациент, вступивший в сотрудничество с полицией, от уголовной ответственности освобождается.

По словам Натальи Морозовой, в основном именно так раскрываются подобные преступления.

Освобождается от уголовной ответственности пациент и в том случае, если взятку он уже передал, однако после этого обратился в правоохранительные органы. Законодательство квалифицирует такой поступок как деятельное раскаяние.

Если же у правоохранителей имеется информация о том, что тот или иной врач незаконно получает от пациентов деньги, проводятся оперативно-розыскные мероприятия с привлечением любого человека, готового сотрудничать с полицией. Однако если представители правоохранительных органов такой информацией не обладают, речь будет идти о провокации взятки. В этом случае человек, спровоцированный на взятку, от уголовной ответственности освобождается.

«С позиции Европейского суда по правам человека и Верховного суда РФ, провокация взятки означает ситуацию, при которой нет уверенности в том, что преступление было бы совершено, если бы не вмешательство правоохранительных органов, – объясняет Наталья Морозова.

Соответственно, если от полиции приходит человек и склоняет должностное лицо к получению взятки, при этом доказательств того, что он раньше взятки брал, нет, признаётся, что имела место провокация взятки.

Поэтому он должен быть освобожден от уголовной ответственности». 
Пожаловаться на взяточника в виде заявления может любой человек. Сегодня в госучреждениях действуют предписания, обязывающие сотрудников сообщать о факте коррупции в правоохранительные органы.

Существуют такие предписания и в некоторых частных организациях.

Так, если к врачу обратился человек с предложением о даче взятки, врач может обратиться к руководству учреждения или в правоохранительные органы с сообщением о данном факте. В этом случае уже врач будет освобожден от уголовной ответственности, а лицо, склонявшее к совершению преступления, понесёт уголовную ответственность. 

Вымогательство взятки

Нередко имеют место и случаи вымогательства взятки. Однако речь о вымогательстве денежных средств может идти лишь тогда, когда пациент имеет право на приобретение того или иного блага.

Так, если врач требует заплатить за листок нетрудоспособности здорового пациента, то есть, фактически не имеющего права на документ, временно освобождающий от работы, вымогательством взятки это не считается.

Если же врач вынуждает пациента оплатить услугу, которую больной вправе получить бесплатно, в том числе, за счёт обязательного медицинского страхования, поведение врача будет расценено либо как вымогательство взятки – когда речь идёт об использовании должностных полномочий (например, при выдаче того же «больничного»), либо как мошенничество – когда речь идёт о лечении. При этом вымогательством взятки будет считаться не только просьбы и уговоры, но и отказ в оказании услуги, подразумевающий её несанкционированную оплату.

Несмотря на относительную немногочисленность «коррупционных» дел в отношении врачей и их пациентов в России, в подобных правонарушениях всё же прослеживается определённая закономерность: больше всего таких случаев касается выдачи разного рода справок. В основном, речь идёт о листке нетрудоспособности. Как правило, сами пациенты предлагают врачу «продать» возможность отдохнуть под видом «больничного».

По мнению Натальи Морозовой, уголовных дел, касающихся взяточничества среди врачей, становится даже меньше. Юрист считает, что причина тому – освещение таких фактов в средствах массовой информации.  

Источник: https://sibmeda.ru/medical-law/dlya-vrachey/podarok-ili-vzyatka-chto-nuzhno-znat-vrachu-i-patsientu-chtoby-ne-narushit-zakon/

Чем подарок отличается от взятки: определение, признаки, сравнение

Что считается взяткой а что подарком

Не знание норм закона не освобождает виновных от справедливого наказания, независимо от мотивов совершенного противоправного деяния.

И, учитывая, что многие из уголовных проступков граничат с законными действиями, необходимо разобраться в основных отличительных чертах и тех, и других, что позволит избежать совершения преступления.

В частности, отличие подарка от взятки становится основной темой споров и дискуссий.

Взяточничество относится к группе тяжких преступлений, поскольку виновным лицом в таком случае выступает госслужащий РФ.

Кроме того, это один из основных способов нарушения принципов равенства и справедливости демократического общества.

Кроме того, согласно изменениям в УК РФ, уголовная ответственность за взятку одинаково применяется как к лицу, передавшему материальные блага, так и к получателю вознаграждения.

Так, согласно нормам закона, взятка – это добровольная передача государственному служащему материальных ценностей (или обещание передачи таковых в будущем) взамен на выполнение конкретных действий (бездействие) в рамках своих служебных полномочий, которые несут выгоду взяткодателю.

Коррупция подразумевает не только передачу денег, но и ценных бумаг, материальных вещей, а также выполнение услуг.

Квалификация коррупционных действий начинается с момента получения чиновником хотя бы малой доли обещанного имущества, независимо от стоимости, как переданной части, так и обещанного в целом.

То есть, в УК России (а также Украины) сумма взятки не влияет на наличие состава преступления.

Термин «подарок» трактуется гражданским законодательством России. В частности, это безвозмездная передача третьему лицу любых видов материальных ценностей. То есть, основное различие между указанными понятиями – это мотив отчуждения прав собственности на имущество.

Также имеется перечень госслужащих, которые не могут принимать дарения, общая стоимость которых превышает 3 тысячи рублей. Считается потраченная сумма на приобретение дареных ценностей.

Основные характеристики

Основное различие, по уголовному закону, между этими понятиями заключается в том, что коррупция – это уголовно наказуемое и противоправное деяние. Подарок – это умышленная деятельность, которая не имеет состава преступления или административного проступка.

Так, правовой аспект взяточничества содержит такие обязательные признаки:

  • взяткодателем может выступать только вменяемое лицо (что подтверждается психиатрической экспертизой), достигшее возраста уголовной ответственности (16 лет);
  • взяточник – это государственный служащий, который действует исключительно в рамках своих должностных обязанностей;
  • действия обеими участниками совершаются только в форме прямого умысла, то есть каждый целенаправленно совершает противоправные действия;
  • объектом преступления могут выступать любого рода ценности и услуги, независимо от размера общей стоимости;
  • со стороны взяткодателя должна иметь место самостоятельная передача благ в любом виде (перевод, личное вручение, передача через посредника);
  • коррупционер выполняет целенаправленные служебные действия или бездействие;
  • обязательно получение выгоды взяткодателем.

Подарком будет считаться деятельность с таким признаками:

  • дарение происходит на безвозмездных условиях;
  • считать цену подарка необходимости нет (лишь в исключительных случаях устанавливается граничный размер).

Предусмотренное наказание

Применение санкций к нарушителям зависит от степени допущенного преступления. Так, ст. 290 УК РФ предусматривает, как обычный состав проступка, так и квалифицирующие обстоятельства. В зависимости от квалификации можно отличать такие допустимые виды взыскания:

Вид взысканияСрок при обычном составеЗначительный размер взяткиДополнительно с незаконными действиямиЧленом государственных органов или муниципалитетаГруппой лиц или с вымогательством
ШтрафДо 1 млн рублейДо 1,5 миллионаМаксимум – 2 млн3 000 0004 000 000
Испытательные работы в годах23
Принудительные работы, лет53
Лишение должности, года335710
Лишение права занятия деятельностью, лет335710
Лишение свободы3681012

Кроме того, будет отличаться ответственность, если ценности был получены в особо крупных размерах. При этом разница стоимости рассчитывается экспертами товароведами. Так, виновному участнику положено заплатить штраф в пределах пяти миллионов рублей. Также возможно лишение права занятия определенной деятельностью или должностей до 15 лет. Срок лишения свободы также может достигать 15 лет.

Важно! Дополнительно на практике применяется конфискация имущества, приобретенного с момента занятия должности.

Что касается дарения, то отличие заключается в том, что это ненаказуемое деяние. Единственная возможная санкция применима к тем лицам, которые согласились принять подарок, превышающий граничную допустимую стоимость.

Сравнительный анализ

Как видно, отличить эти два понятия между собой на практике очень просто. Для установления отличительных признаков можно использовать следующую таблицу.

Главные различия между терминами:

ПодарокВзятка
Отсутствие корыстного мотиваОжидание взаимной выгоды в рамках служебных обязанностей коррупционера.
Граничная сумма – 3 тысячи рублейНет ограничений по стоимости.
Регулируется нормами гражданского законодательстваПредусмотрена Уголовным кодексом.

Можно условно отметить, что соотношение понятий состоит в том, что подарок, переданный с корыстным мотивом, будет являться взяткой.

Еще одна сходная группа – это пожертвование. Термин включает все действия по бесплатной передаче материальных благ или денег физическим или юридическим лицам, которые нуждаются в помощи. Пожертвование осуществляется только из моральных принципов и требует обязательного заключения договора между сторонами-участниками.

Источник: https://ypravo.com/vzyatka/otlichie-podarka-ot-vzyatki.html

Какая сумма считается взяткой и в чем состоит ее отличие от подарка? Минимальный размер для возбуждения уголовного дела

Многие люди ошибочно полагают, что если они передают должностному лицу не деньги, а какие-то ценные вещи, то это не будет квалифицировано как взятка. Другое расхожее заблуждение состоит в том, что взяткой не может быть сумма менее 3000 р.

  • Понятие взятки
  • Отличие взятки и подарка
  • Правовое регулирование

Понятие взятки

Согласно Уголовному кодексу взятка – это добровольная передача должностному лицу денежных средств или определенных материальных ценностей взамен на выполнение определенных действий или его бездействие в рамках служебных полномочий взяткополучателя.

Данная статья рассказывает о типовых способах решения вопроса, но каждый случай уникальный. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, звоните по телефонам:

  • Москва: +7 (499) 350-8059.
  • Санкт-Петербург: +7 (812) 309-9401.

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

При взятке могут передаваться не только деньги, но и ценные бумаги, и иные материальные ценности. Для того, чтобы правонарушение приобрело статус взятки, достаточно, чтобы была передана хоть какая-то часть вознаграждения, не обязательно вся сумма. Но именно размер взятки не оказывает влияние на наличие состава преступления.

От суммы взятки зависит только тяжесть наказания. Так, при взятке в особо крупных размерах (свыше 1,5 млн.р.) учитывается высокая общественная опасность такого деяния и нарушителю грозит лишение свободы вплоть до 12 лет.

Основными отличительными чертами взятки по закону являются:

  • взяткодателем может являться только вменяемое лицо, которое достигло возраста 16 лет (с которого предусмотрена ответственность);
  • взяткополучатель – государственный служащий, действующий в пределах своих полномочий;
  • действия обеих сторон имеют прямой умысел;
  • объектом взятки могут являться любые ценности или услуги;
  • взятка может передаваться лично или через посредника;
  • взятка может передаваться явно либо в скрытой форме (в виде выигрыша, скидки, оплаты отдыха и пр.);
  • за взятку ее получатель должен выполнить определенные действия или бездействовать;
  • взяткодатель должен иметь определенную выгоду от передачи взятки.

Понятие подарка содержится в Гражданском кодексе. Здесь указано, что в дар может быть переданы определенные материальные ценности на безвозмездной основе. Подарок не имеет состава преступления независимо от его размера.

Получение и дача взятки являются уголовно наказуемым деянием. За него виновных могут приговорить к штрафу, принудительным работам или лишению свободы.

Отличие взятки и подарка

отличительная черта взятки и подарка – это не количество переданных денег или стоимостный эквивалент передаваемых ценных вещей. Вяткой может быть признана и небольшая сумма в 100-200 р., если ее передача предполагает какие-либо ответные действия со стороны взяткополучателя. Приведем важнейшие различия между понятием «взятка» и «подарок» в табличной форме.

КритерийПодарокВзятка
Мотив передачиБезвозмездная основа, отсутствие корыстиОжидание выполнения должностным лицом каких-либо действий или бездействия
СтоимостьПредельная сумма – 3000 р.Закон не содержит ограничения по стоимости
Правовое регулированиеГражданский кодексУголовный кодекс
ОтветственностьНетДа: штраф, исправительные или принудительные работы, запрет на занятие определенных должностей, лишение свободы

отличительная черта между взяткой и подарком – наличие в первом случае корыстных мотивов отчуждения ценностей в пользу получателя.

Правовое регулирование

Сегодня в ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» содержится весьма жесткая позиция по вопросам получения служащими подарков. Так, закон запрещает им получать в связи с исполнением служебных обязанностей от физических и юридических лиц вознаграждения в виде:

  • подарков;
  • ссуд;
  • услуг;
  • оплату их развлечений;
  • оплату отдыха, транспортных расходов и иных вознаграждений.

В Гражданском кодексе содержится указание на то, что подарок для должностного лица не должен превышать 3000 р. При такой стоимости дара никаких правовых последствий для дарителя и одаряемого не предусмотрено.

Данный законодательный запрет не распространяет свое действие на подарки, полученные при официальных мероприятиях и в командировках. Но такие дары становятся собственностью РФ, регионов или муниципалитетов. Если подарок будет дороже 3 тыс.р., то чиновнику предоставляется право его выкупить, если дешевле – то он передается госслужащему.

Правительством был подготовлен проект, который содержит список подарков, которые смогут получать госслужащие без декларирования. Так, сюда могут войти алкогольные напитки, цветы, продуктовые наборы, оружие, канцелярия.

Взятка относится к особо тяжким преступлениям по нормам Уголовного кодекса. Согласно ст.290-291 за взяточничество предусмотрено одинаково суровое наказание как для взяткодателя, так и взяткополучателя.

Тогда как за получение подарка в пределах суммы в 3000 р.

не предусмотрена ответственность как для дарителя, так и одаряемого (например, если речь идет о подарке на юбилей или день рождения). Если одаряемый получил в дар имущество дороже 3000 р.

, то он совершает нарушение, и за это ему грозит ответственность по нормам закона о госслужбе.

Сложившаяся судебная практика указывает на то, что за дачу взятки могут привлекаться лица, которые передали должностному лицу сумму менее 3000 р. Так, был прецедент вынесения приговора лицу в виде реального срока, который передал должностному лицу всего 1000 р. за несоставление протокола об административном правонарушении.

Таким образом, если речь идет о безвозмездной передаче дара, то к ответственности лица не привлекаются. Взятка всегда предполагает определенные преимущества для ее получателя в виде действий или бездействия.

Источник: https://businessizakon.ru/chem-podarok-otlichaetsya-ot-vzyatki-opredelenie-priznaki-sravnenie.html

Не взятка, а подарок?

Что считается взяткой а что подарком

Знаете ли вы, как преподнести подарок в знак благодарности врачу или чиновнику, чтобы не быть уличенным во взятке – где грань между благодарностью и уголовно наказуемым деянием?

Разговор предпринимателя с чиновником:– Благодаря вам моя фирма встала на ноги. Как мне вас отблагодарить?– Ну, с тех пор как человечество изобрело деньги, это несложно.

Жизненный анекдот.

Но сегодня я немного о другом. Не о взятках, а о подарках. На носу 23 февраля, и стоило бы отблагодарить знакомого гаишника, который помогает проходить техосмотр, механика, чинящего машину за полцены.

А на очереди 8 марта. И хорошо бы поздравить врача, к которому вся семья обращается за помощью, и классную руководительницу сына. А начальницу – непременно! И про деловых партнеров, если вы сам начальник, в оба праздника надо не забыть. И про инспектора в налоговой.

И про сотрудницу, обслуживающую в банке вашу фирму. Да мало ли еще нужных людей найдется, с которыми надо поддерживать хорошие отношения. А потом выпускные балы – подарок учительнице, директору, школе. Но знаете ли вы, как преподнести его, чтобы не быть уличенным во взятке.

Где грань между ними?

Размер имеет значение

Из содержания пункта 3 статьи 575 Гражданского кодекса РФ можно сделать вывод, что пять минимальных размеров оплаты труда (МРОТ), то есть пятьсот рублей – это та граница, которая отделяет подарок от взятки для должностного лица.

В эту сумму укладывается, например, бутылка неплохого шампанского и коробка конфет. Или недорогой российский коньяк и лимон.

Примерно такие же расценки у американских чиновников – они не могут принимать подарки дороже $20 (наши 5 МРОТ по курсу – это примерно тоже самое). Зато от иностранных дарителей подарок американскому чиновнику может быть побогаче – но не больше $220. Кроме того, суммарная стоимость подарков от одного человека не должна превышать $50.

Улучите момент

Правило пяти минимальных окладов действует, например, во время лечения, когда подарок служит как бы гарантией качественного обслуживания. И врач, приняв презент, берёт на себя моральную ответственность за пациента. Или во время сессии, когда студент рассчитывает взамен получить хорошую отметку.

А вот уже после выписки из больницы пациент, чтобы не быть уличенным в даче взятки, правомочен преподносить доктору в качестве гонорара что пожелает: хоть яхту, хоть виллу. Так же и преподаватель: подарок ему стоит дарить, когда он не при исполнении своих должностных обязанностей.

Это подтверждает Михаил Барщевский, полномочный представитель правительства РФ в Конституционном суде РФ: «Сам факт получения имущества должностным лицом не рассматривается как взятка. Важно то, для чего или за что предоставляется это имущество.

Если вы в реальной жизни от чистого сердца подарите любимому чиновнику «Мерседес» (дорогую зажигалку, коньяк «Хеннесси» и т.д.), то ни вас, ни его не осудят по статьям о взяточничестве.

Но если суду станет известно, что вчера вы сделали подарок, а сегодня вас повысили в должности и подняли зарплату за счет государства, – это будет аргументом против вас».

Жертвуйте

Что касается подарков школам и другим учебным заведениям, то тут можно воспользоваться такой формой, как пожертвование, которую те с благодарностью примут. В соответствии со ст.

582 Гражданского кодекса РФ пожертвованием признается дарение вещи или права в общеполезных целях.

Пожертвование имущества юридическим лицам может быть обусловлено жертвователем использованием этого имущества по определенному назначению (для лаборатории, компьютерного кабинета, музея, библиотеки и т.д.).

При дарении библиотеке книг, например, лицо, пожертвовавшее их, вправе поставить свои штампы на переданной литературе, и его имя с благодарностью и уважением будут читать школьники долгие годы.

Взятка взятке рознь

Как записано в законе, взяточники делятся на категории.

Первая – госслужащие, работники органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, а также те, кто служит в Вооруженных силах и других воинских формированиях РФ, депутаты, милиционеры и т.д. (см.

УК РФ, ст.285). То есть те, кто получают зарплату из госбюджета. Так вот, если они берут деньги или подарки с просителей за хлопоты по их делу – это взятка.

В этой группе есть подвид: должностное – не должностное лицо.

То есть, к примеру, врач, который выписывает больничные (совершает юридически значимые действия), должностным лицом считается, а лечащий доктор, просто заполняющий карточку больного, – нет.

Зато если госслужащий, который не считается должностным лицом, получает незаконное вознаграждение, к нему применяется статья УК «Поборы». Ей пока пользуются достаточно редко.

Совсем другое дело, если конверт с деньгами получает бизнесмен, сотрудник коммерческого предприятия или общественной, религиозной организаций. Это уже называется “коммерческий подкуп”.

Он подразумевает не только получение взятки, но и передачу ее лицу, “выполняющему управленческие или иные функции в коммерческой или иной организации, а равно и незаконное оказание ему услуг имущественного характера за совершение действий (бездействия) в интересах дающего” (статья 204 УК РФ).

За коммерческий подкуп наказание меньше, чем за взятку. За получение – штраф (от 500 до 1000 МРОТ или в размере дохода осужденного до 1 года), человека также лишают права занимать определенные должности и, кроме того, сажают в тюрьму (до 5 лет).

Того же, кто подкупает, могут осудить на срок до 4 лет. Но, как правило, все ограничиваются штрафом (200-800 МРОТ), арестом, условным осуждением, лишением дохода (до 8 месяцев) или лишением права занимать определенную должность (до двух лет).

За взятку наказывают и того, кто дает, и того, кто берет. Получение взятки считается тяжким преступлением.

За что

Что и кому за него будет

Почему

Дача взятки чиновнику

1.       Штраф до 500 тысяч руб.

2.       Лишение свободы на срок до восьми лет

ст. 291 УК

Получение взятки

Для чиновника:

1.       Штраф от 100 тысяч до 500 тысяч руб.

2.       Лишение свободы на срок до семи лет

ч. 1 и 2ст. 290 УК

Вымогательство взятки

Для чиновника:

Лишение свободы на срок от 7 до 12 лет со штрафом в размере до одного миллиона руб. или без штрафа

ч. 4 ст. 290 УК

Юрист Сергей Семенов советует: «Если вы считаете, что без подношений не обойтись, не передавайте никаких подарков в связи с выполнением чиновником или должностным лицом каких-либо действий.

Воспользуйтесь подходящим случаем. Например, существует практика задабривания, когда подарки приносят заранее под предлогом какого-нибудь праздника.

Тогда сложно доказать, что подношение является взяткой».

Как раз наш случай – 23 февраля, 8 марта. Так что дарите – но с умом!

Евгения Леонтьева

Источник: https://newslab.ru/article/184348

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.