Формы окончания предварительного расследования упк
Содержание
- 1 Уголовно-процессуальное право
- 2 Понятие и формы окончания предварительного расследования
- 3 Окончание предварительного расследования
- 3.1 Предварительное расследование
- 3.2 Окончание предварительного расследования путем составления обвинительного акта
- 3.3 Особенности окончания предварительного расследования с обвинительным актом
- 3.4 Окончание предварительного расследования путем составления обвинительного постановления
- 3.5 Прекращение уголовного дела
- 3.6 Порядок окончания предварительного расследования
- 3.7 Резюме
Уголовно-процессуальное право
Термин «окончание предварительного расследования» в УПК РФ употребляется 12 раз. При этом ст. 5 УПК РФ не содержит его определения. Употребление этого термина в законе чаще увязывается с возникновением права заинтересованных участников (потерпевшего, обвиняемого, защитника, и др.
) знакомиться со всеми материалами уголовного дела (п. 12 ч. 2 ст. 42, п. 12 ч. 2 ст. 47, п. 7 ч. 2 ст. 53, ст. 54, п. 7 ст. 426, п. 6 ч. 2 ст. 437 УПК РФ). Или как рубеж, после которого нельзя производить такие следственные действия как контроль и запись переговоров (ч. 5 ст.
186 УПК РФ), получение информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами (ч. 7 ст. 186.1 УПК РФ), а также арест на почтово-телеграфные отправления (ч. 6 ст. 185 УПК РФ). ст.
158 УПК РФ, названной «Окончание предварительного расследования», придает одноименному термину значение процедуры (порядка), изложенной в главах 29-32 УПК РФ.
Анализ указанных норм и взаимосвязанных с ними иных положений закона позволяет рассматривать «окончание предварительного расследования» в нескольких аспектах:
- как условие возникновения у заинтересованных участников уголовного процесса права ознакомиться со всеми материалами уголовного дела;
- как безусловное прекращение производства некоторых следственных действий, ограничивающих конституционные права граждан;
- как итоговое процессуальное решение по уголовному делу в досудебных стадиях уголовного процесса (постановление о прекращении уголовного дела);
- как строго регламентированную законом процедуру (порядок) завершения досудебного производства по уголовному делу;
- как уголовно-процессуальный институт, т.е. совокупность норм права, регламентирующих группу однородных общественных отношений.
Однако в теории уголовного процесса, в том числе учебной литературе, анализируя понятие «окончание предварительного расследования», чаще говорят об этапе (части) предварительною расследования.
Действительно, если делить процесс расследования на части (общепринято выделять три части: первоначальный, последующий, заключительный), то окончание предварительного расследования — это его последняя часть, где следователь, дознаватель подводят итоги предварительного расследования, анализируют и оценивают собранные доказательства, проверяют всесторонность, полноту и объективность исследования обстоятельств уголовного дела, систематизируют материалы уголовного дела, формулируют и обосновывают выводы по существу уголовного дела. При необходимости они принимают меры по устранению пробелов в системе доказательств и установленных обстоятельствах совершенного преступления.
Начало заключительной части не увязывается с определенным сроком. Решение о его начале принимается с учетом результатов расследования. Формально начальным моментом заключительного этапа можно считать вынесение следователем, дознавателем одного из процессуальных документов.
Если начальный этап расследования начинается всегда с момента возбуждения уголовного дела, о чем следователь, дознаватель, орган дознания выносят соответствующее постановление (ч. 1 ст. 156 УПК РФ), то название и содержание процессуального документа, начинающего заключительный этап расследования, зависят от формы предварительного расследования и вида его окончания.Если предварительное расследование производилось в форме предварительного следствия, то такую роль играет протокол уведомления об окончании следственных действий (ч. 1 ст. 215; ч. 3 ст. 439 УПК РФ), по окончании дознания — обвинительный акт (ч. 1 ст. 225 УПК РФ), по окончании дознания в сокращенной форме — обвинительное постановление (ст. 226.7 УПК РФ).
Если принимается решение о прекращении уголовного дела, то таким документом является постановление о прекращении уголовного дела (ч. 1 ст. 213 УПК РФ).
При окончании предварительного расследования составляются различные процессуальные документы.
Такими документами являются: (1) обвинительное заключение; (2) обвинительный акт: (3) обвинительное постановление; (4) постановление о направлении уголовного дела в суд для применения принудительных мер медицинского характера; (5) постановление о прекращении уголовного дела и уголовного преследования.
Но основным является акт, содержащий выводы (итоги) расследования уголовного дела.
Название итоговых процессуальных актов и их число служат критерием определения видов окончания предварительного расследования. Таким образом, закон предусматривает следующие виды окончания предварительного расследования:
- окончание предварительного расследования составлением обвинительного заключения (гл. 30 УПК РФ);
- окончание предварительного расследования составлением обвинительного акта (гл. 32 УПК РФ);
- окончание предварительного расследования составлением обвинительного постановления (гл. 32.1 УПК РФ);
- окончание предварительного расследования вынесением постановления о направлении уголовного дела в суд для применения принудительных мер медицинского характер (гл. 51 УПК РФ);
- окончание предварительного расследования вынесением постановления о прекращении уголовного дела и уголовного преследования (гл. 29 УПК РФ).
Первые четыре вида указывают на завершение лишь досудебной части уголовного судопроизводства.
Следовательно, уголовно-процессуальная деятельность и правоотношения по расследованному уголовному делу продолжатся.
Прекращение же уголовного дела свидетельствует не только об окончании расследования, но и о прекращении уголовно-процессуальной деятельности и соответствующих правоотношений в рамках уголовного дела.
Окончание предварительного расследования – это не одномоментный акт, а процедура, включающая комплекс процессуальных действий. При этом их последовательность зависит от вида окончания предварительного расследования. В частности, такими действиями являются:- уведомление заинтересованных в исходе уголовного дела участников судопроизводства об окончании предварительного расследования (ч. 4 ст. 213, ч. 1 и 2 ст. 215, ч. 3 ст. 439 УПК РФ);
- предъявление заинтересованным участникам уголовного процесса материалов уголовного дела для ознакомления (ст. 216, ст. 217, ст. 218, ст. 226.7 УПК РФ и др );
- принятие, фиксация и рассмотрение ходатайств или иных заявлений, поступивших от участников уголовного судопроизводства (ст. 123, ч. 4 ст. 217, ст. 219, ст. 226.7, ч. 4 ст. 439 УПК РФ и др.);
- составление итогового процессуального документа, завершающего расследование по уголовному делу (ст. 213, 220, 227.7, 439 УПК РФ и др.);
- внесение представления об устранении обстоятельств, способствовавших совершению преступления или других нарушений закона (ч. 2 ст. 158 УПК РФ);
- направление уголовного дела или копии итогового документа (при прекращении уголовного дела) прокурору.
Решение о начале выполнения этих процессуальных действий следователь или дознаватель принимает, проанализировав и оценив материалы уголовного дела, убедившись, что все обстоятельства, подлежащие доказыванию, установлены, а собранных доказательств достаточно для формулирования и обоснования итогового процессуального документа.
Таким образом, окончание предварительного расследования — это протяженная по времени процедура (этап), включающая комплекс процессуальных действий, направленных на проверку всесторонности, полноты и объективности проведенного расследования и обеспечения прав и законных интересов участников процесса, формулирование и обоснование выводов по уголовному делу в итоговом для досудебного производства документе и направление дела по назначению.
Источник: https://isfic.info/crimpro/lodne97.htm
Понятие и формы окончания предварительного расследования
Формы и порядок окончания предварительного следствия регулируются:
- Глава 29. Прекращение уголовного дела;
- Глава 30. Направление уголовного дела с обвинительным заключением прокурору;
- Статья 225, 226. Направлением уголовного дела с обвинительным актом прокурору;
- Статья 439. Окончание предварительного следствия (гл. 51 УПК РФ).
Формы окончания предварительного расследования
Формы окончания предварительного следствия (расследования) — это установленные УПК РФ процессуальные основания и порядок завершения предварительного следствия (расследования), обусловленные вынесением итоговых процессуальных решений, влекущих за собой различные правовые последствия.
Производство предварительного следствия может окончиться:
- прекращением уголовного дела и (или) уголовного преследования;
- направлением уголовного дела с обвинительным заключением прокурору;
- путем составления обвинительного акта
- направлением уголовного дела прокурору с постановлением о направлении уголовного дела в суд для применения принудительной меры медицинского характера, а затем в суд.
В случаях, когда предварительное расследование ведется по правилам, установленным для дознания, возможен еще один вариант окончания – принятие постановления о привлечении подозреваемого в качестве обвиняемого и в предъявлении ему обвинения. В таких случаях оканчивается дознание, но не предварительное расследование. Оно продолжается, но уже по правилам, установленным для предварительного следствия.
Прекращение уголовного дела и (или) уголовного преследования
Прекращение уголовного дела и (или) уголовного преследования — это одна из форм окончания предварительного следствия, влекущая за собой прекращение производства каких-либо процессуальных действий в связи с наличием обстоятельств, исключающих необходимость или возможность применения уголовного закона. В уголовно-процессуальном смысле прекращение уголовного дела и (или) уголовного преследования есть решение уполномоченного должностного лица об отказе от дальнейшего производства по уголовному делу в связи с наличием для этого правовых оснований.
Характерные черты:
- основания и порядок прекращения уголовного дела и (или) уголовного преследования одинаковы вне зависимости от того, в какой форме производится предварительное расследование — в форме предварительного следствия или дознания;
- после прекращения уголовного дела не допускается производство каких-либо следственных действий или принятие процессуальных решений (прекращенные уголовные дела не подлежат переходу на последующие стадии);
- прекращение уголовного дела является единственной процессуальной формой окончания предварительного следствия, позволяющей полностью окончить уголовное судопроизводство во внесудебном порядке и вынести окончательное решение по делу следователю (в некоторых случаях с согласия руководителя следственного органа) или дознавателю (в некоторых случаях с согласия прокурора).
Уголовное преследование — процессуальная деятельность, осуществляемая стороной обвинения в целях изобличения подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления (п. 55 ст. 5 УПК).
Нормативная регламентация оснований и порядка прекращения уголовного дела и (или) уголовного преследования содержится в гл. 4 (ст. 24-28) и гл. 29 (ст. 212-214) УПК, которая закрепляет соответствующий порядок (процедуру).
Основания прекращения уголовного дела и (или) уголовного преследования — это предусмотренные уголовным и уголовно-процессуальным законом фактические обстоятельства, влекущие за собой невозможность дальнейшего производства по уголовному делу либо свидетельствующие об отсутствии необходимости его продолжения.
Основания прекращения уголовного дела и (или) уголовного преследования:
- отсутствие события преступления;
- отсутствие в деянии состава преступления;
- истечение сроков давности уголовного преследования;
- смерть подозреваемого или обвиняемого, за исключением случаев реабилитации умершего;
- отсутствие заявления потерпевшего, если уголовное дело может быть возбуждено не иначе как по его заявлению;
- отсутствие заключения суда о наличии признаков преступления в действиях одного из лиц, указанных в пунктах 2 и 2.1 части первой статьи 448 настоящего Кодекса, либо отсутствие согласия соответственно Совета Федерации, Государственной Думы, Конституционного Суда Российской Федерации, квалификационной коллегии судей на возбуждение уголовного дела или привлечение в качестве обвиняемого одного из лиц, указанных в пунктах 1 и 3 – 5 части первой статьи 448 настоящего Кодекса;
- примирение сторон.
Основания прекращения уголовного преследования:
- непричастность подозреваемого или обвиняемого к совершению преступления;
- прекращение уголовного дела по основаниям, указанным выше;
- вследствие акта об амнистии;
- наличие в отношении подозреваемого или обвиняемого вступившего в законную силу приговора по тому же обвинению либо определения суда или постановления судьи о прекращении уголовного дела по тому же обвинению;
- наличие в отношении подозреваемого или обвиняемого неотмененного постановления органа дознания, следователя или прокурора о прекращении уголовного дела по тому же обвинению либо об отказе в возбуждении уголовного дела;
- отказ Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в даче согласия на лишение неприкосновенности Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий, и (или) отказ Совета Федерации в лишении неприкосновенности данного лица;
- Статья 28. Прекращение уголовного преследования в связи с деятельным раскаянием;
- Статья 28.1. Прекращение уголовного преследования по делам о преступлениях в сфере экономической деятельности.
Прекращение уголовного дела и (или) уголовного преследования допускается во всех стадиях уголовного процесса. Однако стадия предварительного расследования является первой стадией уголовного процесса, где появляется возможность принятия решения о прекращении уголовного дела и (или) уголовного преследования.
Основания и порядок прекращения уголовного дела и (или) уголовного преследования одинаковы вне зависимости от того, в какой форме производится предварительное расследование — в форме предварительного следствия или дознания.
После прекращения уголовного дела не допускается производство каких-либо следственных действий или принятие процессуальных решений. Исходя из этого прекращенные уголовные дела не подлежат переходу на последующие стадии.
Поэтому прекращение уголовного дела является единственной процессуальной формой окончания предварительного следствия, позволяющей полностью окончить уголовное судопроизводство во внесудебном порядке и вынести окончательное решение по делу следователю (в некоторых случаях с согласия руководителя следственного органа) или дознавателю (в некоторых случаях с согласия прокурора).
Следует различать понятия «прекращение уголовного дела» и «прекращение уголовного преследования». Прекращение уголовного дела всегда влечет за собой прекращение уголовного преследования (ч. 3 ст. 24 УПК). Это связано с тем, что уголовное преследование является составной частью производства по уголовному делу.
Поэтому прекращение уголовного дела исключает и возможность продолжения уголовного преследования в рамках данного уголовного дела с момента его прекращения. Тогда как при прекращении уголовного преследования уголовное дело в целом не прекращается.
Прекращается лишь уголовное преследование конкретного лица в связи с наличием определенных обстоятельств, а производство по уголовному делу продолжается (ч. 4 ст. 27 УПК).
Помимо этого, прекращение уголовного преследования всегда носит персонифицированный характер, т.е. прекращается уголовно-процессуальная деятельность в отношении конкретного лица или группы лиц.
Тогда как прекращение уголовного дела не всегда носит персонифицированный характер, потому что возможно прекращение уголовно-процессуальной деятельности ввиду отсутствия самого события преступления (п. 1 ч.1 ст. 24 УПК).
Порядок прекращения уголовного дела и (или) уголовного преследования
При наличии доказательств, подтверждающих существование условий для прекращения уголовного дела и (или) уголовного преследования по конкретному основанию следователь или дознаватель выносит постановление о прекращении уголовного дела или о прекращении уголовного преследования (ч. 1 ст. 213 УПК).
Постановление состоит из трех частей:
1) вводной части:
- указываются дата и место вынесения постановления;
- должность, фамилия, инициалы лица, его вынесшего (п. 1, 2 ч. 2 ст. 213 УПК);
- номер уголовного дела, а также
- обстоятельства, послужившие поводом и основанием для возбуждения уголовного дела, пункт, часть, статья УК, предусматривающие преступление, по признакам которого было возбуждено уголовное дело (п. 3, 4 ч. 2 ст. 213 УПК).
2) описательной части:
- результаты предварительного следствия с указанием данных о лицах, в отношении которых осуществлялось уголовное преследование,
- применявшиеся меры пресечения (п. 5, 6 ч. 2 ст. 213 УПК).
3) резолютивной части:
- собственно решение следователя о прекращении уголовного дела или уголовного преследования (пункт, часть, статья УПК, на основании которых прекращаются уголовное дело и (или) уголовное преследование).
Отдельно в постановлении должен быть разрешен вопрос о вещественных доказательствах (п. 9 ч. 2 ст. 213 УК), в отношении которых следует указать конкретные распорядительные меры.
После вынесения постановления о прекращении уголовного дела или уголовного преследованияследователь обязан совершить следующие действия:
- вне зависимости от оснований для прекращения уголовного дела и (или) уголовного преследования копия соответствующего постановления направляется прокурору (ч. 1 ст. 213 УПК), а также лицу, в отношении которого прекращено уголовное преследование, потерпевшему, гражданскому истцу и гражданскому ответчику (ч. 4 ст. 213 УПК);
- в случае если уголовное дело и (или) уголовное преследование прекращается по основаниям, предусмотренным п. 2-6 ч. 1 ст. 24 УПК, ст. 25, 28 УПК, п. 2-6 ч. 1 ст. 27 УПК. то одновременно с направлением копии постановления о прекращении уголовного дела или уголовного преследования потерпевшему, гражданскому истцу разъясняется право предъявить иск в порядке гражданского судопроизводства (ч. 4 ст. 213 УПК);
- в случае если уголовное дело и (или) уголовное преследование прекращается по реабилитирующим основаниям (п. 1,2 ч. 1 ст. 24 УПК, п. 1 ч. 1 ст. 27 УПК), то следователь и (или) прокурор обязаны принять меры, предусмотренные гл. 18 УПК по реабилитации лица.
Источник: https://jurkom74.ru/ucheba/ponyatie-i-formi-okonchaniya-predvaritelnogo-rassledovaniya
Окончание предварительного расследования
Предварительное расследование — это одна из стадий уголовного судопроизводства, которая идет за возбуждением уголовного дела. Существуют две формы его окончания. Уголовное дело могут прекратить или направить материалы прокурору, а дальше — в суд. Подробнее об окончании предварительного расследования по УПК РФ расскажем далее.
Предварительное расследование
На этой стадии уполномоченные государственные органы и должностные лица собирают, проверяют и оценивают доказательства. В результате может быть принято решение о прекращении дела или о направлении материалов в суд с обвинительным заключением.
На этапе предварительного расследования следователь или дознаватель устанавливают обстоятельства преступления, изобличают подозреваемого и выполняют различные процессуальные действия.
Предварительное расследование заканчивается направлением уголовного дела в суд или же его прекращением.
Окончание предварительного расследования путем составления обвинительного акта
Окончание предварительного расследования в форме дознания подразумевает составление обвинительного акта, который должен содержать:
- дату и место составления;
- должность и ФИО составившего его лица;
- данные об обвиняемом;
- обстоятельства преступления — место и время, способы, мотивы, цели, наступившие последствия;
- формулировка обвинения со ссылкой на нормы закона;
- перечень доказательств со стороны обвинения и защиты в кратком изложении;
- обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание;
- сведения о пострадавшей стороне;
- список лиц, которых нужно вызвать в суд.
Особенности окончания предварительного расследования с обвинительным актом
Рассмотрим нюансы окончания предварительного расследования путем составления обвинительного акта. С этим документом должны быть ознакомлены обвиняемый и его адвокат, а также пострадавший или его представитель. К акту прикладывают справку о сроках дознания, мерах пресечения, ограничениях, вещественных доказательствах и т.д.
Если человека обвиняют в преступлении, за которое полагается штраф, в справке прописывают особенности составления расчетных бумаг для перечисления денег в бюджет. Обвинительный акт утверждает начальник органа дознания. После этого все собранные материалы передаются прокурору. В свою очередь, он принимает решение о направлении документов в суд.
Окончание предварительного расследования путем составления обвинительного постановления
Если расследование шло в форме предварительного следствия, оно завершается составлением обвинительного заключения. Следователь уведомляет об этом подозреваемого, его защитника, пострадавшую сторону. Всем разъясняют права на ознакомление с материалами дела.
Правила составления обвинительного постановления содержатся в ст. 220 УПК РФ. Оно должно включать:
- дату и место составления;
- должность и ФИО составившего его лица;
- данные об обвиняемом;
- обстоятельства преступления — место и время, способы, мотивы, цели, наступившие последствия;
- формулировка обвинения со ссылкой на нормы закона;
- перечень доказательств со стороны обвинения и защиты в кратком изложении;
- обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание;
- сведения о пострадавшей стороне;
- список лиц, которых нужно вызвать в суд.
Прекращение уголовного дела
Рассмотрим основания окончания предварительного расследования в форме прекращения дела:
- деятельное раскаяние;
- примирение сторон;
- назначение судебного штрафа;
- отсутствие самого преступления;
- смерть подозреваемого.
Порядок окончания предварительного расследования
Выше мы говорили о двух формах окончания предварительного расследования. Рассмотрим порядок действий для каждой из них. В первом случае уголовное дело может быть прекращено по постановлению следователя. В этом документе указывают:
- дату и место вынесения;
- должность и ФИО лица, которое вынесло постановление;
- причины возбуждения дела;
- ссылки на статьи УК РФ, по которым возбудили дело;
- результаты предварительного следствия;
- меры пресечения;
- основания прекращения дела;
- решение о снятии ограничений в отношении подозреваемого;
- решение о вещественных доказательствах;
- порядок обжалования.
Копию постановления направляют прокурору, подозреваемому, пострадавшему.
Следствие может закончиться составлением обвинительного заключения. Но оформлению этого документа предшествуют обязательные процессуальные действия. Сначала следователь должен признать предварительное следствие законченным, а доказательства достаточными. Он уведомляет об этом подозреваемого и знакомит с материалами дела.
Для ознакомления подозреваемому и его адвокату предоставляют подшитые и пронумерованные материалы уголовного дела, аудио, видео, протоколы следственных действий. При этом никаких ограничений по времени нет.
После ознакомления следователь составляет обвинительное заключение. В нем подводят итоги предварительного расследования, указываются выводы, полученные следователем, дается формулировка обвинения и список доказательств. Заключение вручается обвиняемому после назначения судебного разбирательства.
Подпись под обвинительным заключением ставит следователь. К документу прилагается справка о сроках следствия, мерах пресечения и т.д. Заключение направляется прокурору. В течение 10 суток он принимает одно из следующих решений:
- утвердить обвинительное заключение и направить дело в суд;
- прекратить дело;
- вернуть материалы следователю;
- направить документы вышестоящему прокурору.
Резюме
Предварительное расследование может проходить в виде дознания или предварительного следствия.
Существует 2 формы окончания этого процесса: прекращение дела или составление обвинительного документа и направление материалов в суд. Причины, по которым уголовное дело могут прекратить, прописаны в УПК РФ.
Среди них: раскаяние, примирение со стороной, пострадавшей от преступления, полное возмещение ущерба и другие.
Источник: https://vitlprav.ru/ugolovnoe-pravo/okonchanie-predvaritelnogo-rassledovaniya/