Сгоз и закупки у единственного поставщика

ФЗ

Все заказчики имеют право в пределах 5% от СГОЗ заключать контракты без проведения конкурентных процедур в порядке п. 4 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ. Общая стоимость таких соглашений не должна превысить 50 млн рублей. Допустимая сумма закупок для заказчика из примера с «Идеальным заказчиком» составит: 12 000 000 / 100 × 5 = 600 000 рублей.

Если заказчик относится к одному из видов организаций, которым предоставлено право заключать контракты по п. 4 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ, лимит таких сделок зависит от величины совокупного годового объема закупок. Для «Идеального заказчика» он составит: 12 000 000 / 100 × 50 = 6 000 000 рублей.

Совокупный годовой объем закупок в 223 ФЗ

Федеральный закон № 223 ФЗ под понятием совокупного годового объема закупок понимает сумму цен всех договоров, заключенных заказчиком с 1 февраля рассматриваемого года и до его окончания.


Вниманиеattention
Считается ли это закупкой у единственного поставщика

Да, это закупка у единственного поставщика. Такое разъяснение содержит пункт 2 письма Минэкономразвития России, Минфина России от 5 августа 2014 г.


№ 18505- ЕЕ/Д28И, 02-02-04/39043.

Ситуация: вправе ли спортивно-досуговый центр заключать контракты с единственным поставщиком по части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ

Вправе, если услуги в области физической культуры и спорта – это основной вид деятельности центра. Такой вывод следует из пункта 30 статьи 2 Закона от 4 декабря 2007 года № 329-ФЗ.

Ситуация: вправе ли муниципальные образовательные организации проводить закупки одновременно по пунктам 4 и 5 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ

Да, вправе.
Муниципальные образовательные организации вправе закупать по пункту 5 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.

Сгоз и закупки у единственного поставщика

Порядок подготовки отчета, его размещения в системе, а также форма отчета утверждены Постановлением Правительства РФ от 17.03.2015 № 238.

В такой отчет заказчик включает информацию:

  • о заключенных контрактах с СМП и СОНО;
  • о несостоявшемся определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) с участием СМП и СОНО;
  • о заключенных контрактах, в которых СМП и СОНО в обязательном порядке привлекаются в качестве субподрядчиков и соисполнителей.

Создание контрактной службы.

На основании ч. 1 ст. 38 Закона № 44-ФЗ, если СГОЗ образовательной организации превышает 100 млн руб., необходимо создать контрактную службу (при этом создание специального структурного подразделения не является обязательным). Если же СГОЗ не превышает 100 млн руб.

Сгоз и закупки у единственного поставщика подрядчика исполнителя


Совокупный годовой объем закупок 44 ФЗ — это общая сумма денег, которую заказчик тратит за финансовый год на оплату контрактов, заключенных по результатам конкурентных процедур.

Какие денежные средства входят в СГОЗ

Отвечает на вопрос о том, какие средства включаются в совокупный годовой объем закупок, статья 44 ФЗ № 3. В ней установлен перечень:

  1. Денежные средства, которые предстоит перечислить поставщикам, подрядчикам и исполнителям по контрактам, заключенным на основании конкурентных процедур в текущем финансовом году.
  2. Средства, которые должен заплатить по соглашениям, заключенным в итоге конкурентных процедур в предыдущих годах.
  3. Платежи, которые нужно провести по контрактам, где контрагентами выступают представители СМП и СОНО, и заключенным с единственным поставщиком.

Сгоз и закупки у единственного поставщика по 223


Инфоinfo
Закон № 44-ФЗ не содержит такого запрета.

Ситуация: можно ли учитывать контракты до 100 000 и до 400 000 руб. в объеме закупок у субъектов малого предпринимательства

Нет. В объем закупок у СМП и СОНО заказчик включает лишь те контракты, которые он заключил в результате открытых конкурсов, конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, электронных аукционов, запросов котировок, запросов предложений (ч.


1 ст. 30

Закона № 44-ФЗ).

Ситуация: по какому пункту Закона № 44-ФЗ образовательной организации заключить контракт на озеленение прилегающей территории

Заключите контракт по пункту 4 или 5 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ. При этом соблюдайте ограничения, которые установлены упомянутыми пунктами.

Ситуация: заказчик выдает деньги работникам под отчет.

Сотрудники покупают на выданный аванс товары.

Сельские и городские поселения не перечислены в пункте 5 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.

Ситуация: вправе ли муниципальное казенное образовательное учреждение заключить контракт на основании части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ

Да, вправе. Муниципальные образовательные организации поименованы в пункте 5 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.

Ситуация: нарушил ли закон заказчик, который заключил контракты с единственным поставщиком на сумму до 400 000 руб.
два раза в течение одного квартала текущего года

Нет. Закон № 44-ФЗ не привязывает закупки с единственным поставщиком к периоду. Заказчик должен следить, чтобы годовой объем таких закупок не превышал 50 процентов СГОЗ и не составлял более 20 млн руб.

Ситуация: заказчик закупает товары, работы, услуги, которые включены в.

Закона № 44-ФЗ;

  • работ в области использования атомной энергии;
  • при осуществлении которых применяются закрытые способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

То есть, чтобы рассчитать норму закупок у СМП И СОНО, необходимо определить СГОЗ и вычесть из него суммы, предусмотренные на оплату товаров, работ и услуг, названных выше. Затем нужно рассчитать 15% от полученного результата.

Например, СГОЗ образовательной организации на 2017 год составил 4 млн руб. Согласно плану-графику на 2017 год организация планирует закупить товары, работы или услуги у единственного поставщика на 2 млн руб.

Соответственно, у СМП и СОНО учреждение образования должно закупить товары, работы или услуги на 300 000 руб. ((4 000 000 — 2 000 000) руб.

Специалисты Минэкономразвития пояснили, что по смыслу Закона № 223-ФЗ к закупкам не относят финансовые операции:

 членские взносы;

 штрафы и госпошлины;

 налоги с заработной платы, НДС, транспортные налоги;

 плату за нотариальные действия, для которых законодательством РФ не предусмотрена обязательная нотариальная форма.

Об этом сказано в письме Минэкономразвития России от 13 февраля 2017 года № Д28и-581.

Ситуация: заказчик заключил контракт на коммунальные услуги по части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ. Считается ли это нарушением

Это не нарушение, но есть риск, что заказчика привлекут к административной ответственности.

Для закупки коммунальных услуг рекомендуем использовать пункты 8 и 29 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.

ФЗ.

Ситуация: можно ли закупать товары по части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ и не заключать контракт

Да. Заказчик вправе оформить такую сделку в любой форме, которая предусмотрена Гражданским кодексом РФ.

Важноimportant
Такое правило установлено в части 15 статьи 34 Закона № 44-ФЗ.

Ситуация: вправе ли заказчик закупить сувенирную продукцию на сумму 45 000 руб. у единственного поставщика? Такая продукция включена в

Да. Такое правило установлено в части 2 статьи 59 Закона № 44-ФЗ.


При этом соблюдайте ограничения, которые установлены в пункте 4 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.

Ситуация: вправе ли заказчик заключить два и более контракта с единственным поставщиком в один день? Предмет контракта и поставщик одни и те же, цена каждого из контрактов не превышает 100 000 руб.

ФАС России может посчитать, что заказчик такими действиями сократил число участников закупки.

Именно эта сумма должна уйти на закупки у СМП и СОНКО.

  • Пересчитывать полученный объем при заключении контракта с единственным поставщиком по результатам несостоявшихся процедур.

Но как считать 15%? По начальным ценам или фактическим? Мнение спикера — по фактическим.

Существует еще одна проблема — признание конкурентной закупки несостоявшейся. Ранее по 94-ФЗ в этом случае заказчик отдавал контракт единственному участнику данной процедуры.

Когда есть один участник, то закупку признают несостоявшейся. Также есть согласование заключения контракта с контрольным органом.

Эта процедура согласования введена для дополнительного контроля за действиями заказчика.

Как только эта процедура начала применяться, в ФАС стало поступать слишком много обращений.

Вычитать эти деньги из СГОЗ никакого основания нет.

  • Возмещения по авансовым отчетам подотчетным лицам на приобретение товаров для учреждения за наличный расчет должны быть включены в совокупный годовой объем закупок.

Особенности определения объема закупок у СМП и СОНКО

Важно помнить, что штраф для меньший объем закупок — 50 000 рублей, давность правонарушения — с 31 декабря подотчетного года. Год привлечения к ответственности начнет считаться только с 1 января следующего года.

Алгоритм действий заказчика:

  • Рассчитать совокупный годовой объем закупок.
  • Вычесть суммы на оплату закупок по обороне, кредитам, атомной энергии, единственному поставщику и закрытым закупкам.
  • Рассчитать 15% от полученного результата.

Главное – соблюдать условие об ограничении годового объема закупок. Однако ФАС России может обвинить заказчика в том, что он необоснованно сократил число участников (ч.
5 ст. 24

Закона № 44-ФЗ).

Допустим, заказчику нужно закупить работы по текущему ремонту на сумму 1 197 000 руб. В такой ситуации лучше не заключать три контракта по 399 000 руб., чтобы уложиться в лимит.

Ведь фактически учреждение будет дробить закупку. Если же речь идет о закупках у одного и того же подрядчика с временным перерывом в несколько месяцев или полгода, заключить несколько контрактов допустимо.

Ситуация: вправе ли сельские и городские поселения заключать контракты с единственным поставщиком на сумму до 400 000 руб.

Нет, не вправе.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *