Сущность и значение стадии предварительного расследования

Уголовно-процессуальное право

Сущность и значение стадии предварительного расследования

В теории уголовного процесса практически не оспаривается, что предварительное расследование — это самостоятельная стадия уголовного судопроизводства.

Предварительному расследованию присущи все черты, характерные для любой из стадий: специфические задачи; круг участников (только в рамках данной стадии существует подозреваемый); порядок (форма) процессуальной деятельности (различается для предварительного следствия и дознания); итоговые процессуальные решения, характерные лишь для данной стадии (к примеру, обвинительное заключение при осуществлении предварительного расследования в форме предварительного следствия и обвинительный акт при производстве в форме дознания).

В содержание понятия предварительного расследования многими процессуалистами включаются и такие смысловые значения, как вид уголовно-процессуальной деятельности, а также форма досудебного установления обстоятельств совершенного преступления.

Предварительное расследование как вид уголовно-процессуальной деятельности обладает теми же признаками, что и правоохранительная деятельность в целом. Эта деятельность реализуется в строгом соответствии с уголовно-процессуальным законом, а также специально уполномоченными государственными органами и должностными лицами.

Предварительное расследование, а также первоначальная стадия уголовного процесса — возбуждение уголовного дела — составляют досудебное производство, охватывающее в соответствии с п. 9 ст.

5 УПК РФ период с момента получения сообщения о преступлении до направления прокурором уголовного дела в суд для рассмотрения его по существу. Согласно п. 56 ст.

5 УПК РФ досудебное и судебное производство по уголовному делу включаются в содержание термина «уголовное судопроизводство».

Российские ученые-процессуалисты досоветского периода, исследовавшие уголовное судопроизводство, отмечали, что разделение производства на предварительное и окончательное было известно еще римскому праву, причем досудебное производство осуществлялось в едином процессуальном режиме.

Современная наука придерживается аналогичного деления уголовного судопроизводства на две самостоятельные фазы: (1) предварительное (primafacie) исследование обстоятельств совершенного преступления или досудебное производство по уголовному делу; (2) рассмотрение и разрешение уголовного дела в судебных инстанциях или судебное производство1В российском дореволюционном процессе уголовное судопроизводство также подразделялось на два этапа. Согласно Уставу уголовного судопроизводства 1864 г. предварительное следствие осуществлялось представителями судебного ведомства — судебными следователями — и считалось предварительным, а окончательное судебное следствие проводилось в суде..

Расследование традиционно принято именовать предварительным, поскольку окончательное решение о виновности или невиновности лица принимает суд.

При этом надо учитывать, что рассмотрение по существу уголовного дела в суде также предполагает исследование доказательств.

Видимо, руководствуясь этими доводами, в юридической литературе отдается предпочтение широкому подходу понятия «расследование», охватывая им не только предварительное расследование, но и судебное следствие.

Каждая стадия уголовного процесса создает необходимые предпосылки для последующих стадий, но в этом смысле вряд ли правильно считать стадию предварительного расследования вспомогательной, подчиненной, обслуживающей судебное разбирательство. Расследование является предварительным не потому, что имеет второстепенное значение в уголовном процессе.

Деятельность в рамках данной стадии состоит, прежде всего, в сборе, проверке и оценке доказательств виновности (или невиновности) лица в совершении преступления путем производства следственных и других процессуальных действий. Суд, рассматривая уголовное дело в судебном заседании, не связан с выводами, полученными в ходе предварительного расследования.

В стадии судебного разбирательства осуществляется собственное, т.е. судебное исследование доказательств — судебное следствие. Однако предварительное расследование не теряет от этого своего важного значения.

Оно должно быть произведено так, чтобы у суда были все возможности правильно разрешить уголовное дело, вынести законный, обоснованный и справедливый приговор.

Таким образом,

предварительное расследование — это самостоятельная стадия уголовного судопроизводства, на которой специально уполномоченные государственные органы и должностные лица (следователь, руководитель следственного органа, дознаватель и орган дознания) осуществляют в строгом соответствии с уголовно- процессуальным законом деятельность по собиранию, проверке и оценке доказательств, на основе которых устанавливается виновность (или невиновность) лица в совершении преступления, а также иные обстоятельства, имеющие значение для уголовного дела.

Значение стадии предварительного расследовании выражается в том, что результаты уголовно-процессуальной деятельности в этой стадии (доказательства) являются необходимыми условиями для последующего рассмотрения и разрешения уголовного дела в суде.

Стадия предварительного расследования может проводиться только по возбужденному уголовному делу и проявляться или в предварительном следствии, или в дознании либо как в дознании, так и в предварительном следствии. Таким образом, предварительное следствие и дознание, являясь смысловыми значениями родового понятия — предварительное расследование, представляют собой формы предварительного расследования.

Источник: https://isfic.info/crimpro/lodne66.htm

Вопрос 1. Сущность и значение стадии предварительного расследования

Сущность и значение стадии предварительного расследования

⇐ Предыдущая50515253545556575859Следующая ⇒

Предварительное расследование — это стадия уголовного процесса, в которой орган дознания и предварительного следст­вия устанавливают все обстоятельства, подлежащие доказыва­нию по уголовному делу, выявляют причины и условия, способ­ствовавшие совершению преступления, привлекают виновных к предусмотренной законом ответственности, создают условия для постановления судом законного, обоснованного и справед­ливого приговора или применения к невменяемым принудите­льных мер безопасности и лечения, а при наличии оснований, установленных уголовно-процессуальным законом, прекраща­ют производство по уголовному делу.

Кроме органа дознания и предварительного следствия пред­варительное расследование уголовного дела может производить прокурор, который в соответствии с ч. 4 и п. 3 ч. 5 ст. 34 УПК вправе принимать к своему производству любое уголовное дело и расследовать его в полном объеме.

Термин «предварительное расследование» имеет значение как стадия уголовного процесса и в то же время как деятель­ность органа предварительного расследования по уголовному делу.

Предварительное расследование как деятельность органа дознания и предварительного следствия по уголовному делу начинается с принятия дознавателем или следователем дела к своему производству после его возбуждения и до передачи дела прокурору для направления в суд (ч. 2 ст. 183, ч. 1 ст. 262 УПК).

По существу, предварительное расследование заканчивается принятием решения следователем, дознавателем об окончании предварительного следствия или дознания при наличии основа­ний, предусмотренных ст. 255 УПК. В соответствии с требова­ниями ст.

257 УПК следователь, дознаватель перед предъявле­нием участникам уголовного процесса уголовного дела для ознакомления подшивают его и нумеруют листы дела. Но в ходе ознакомления с делом участники уголовного процесса в соот­ветствии со ст. 259 УПК могут заявить ходатайства о проведе­нии каких-либо следственных и иных процессуальных дейст­вий.

В этом случае следователь и дознаватель дополняют пред­варительное расследование. При этом им нет необходимости продлевать срок предварительного расследования, поскольку,согласно ч. 1 ст. 188 и ч. 1 ст. 190 УПК, срок дознания и предва­рительного следствия исчисляется со дня возбуждения уголов­ного дела и до дня передачи дела прокурору.

Если в ходе озна­комления с уголовным делом ходатайства не заявляются, то ни­какие более по делу следственные действия не проводятся и предварительное расследование считается законченным с мо­мента принятия решения дознавателем, следователем об окон­чании предварительного расследования.

Стадия предварительного расследования начинается со дня возбуждения уголовного дела и заканчивается принятием про­курором решений, указанных в п. 1 и 2 ст. 264 УПК.

Задачами стадии предварительного расследования являются:

1) установление обстоятельств совершения общественно опасного деяния, предусмотренного уголовным законом;

2) выявление и изобличение лиц, совершивших обществен­но опасное деяние, предусмотренное уголовным законом;

3) привлечение виновных к уголовной ответственности;

4) выявление причин и условий, способствовавших соверше­нию преступления;

5) обеспечение правильного применения закона с тем, чтобы каждый, кто совершил преступление, был подвергнут справед­ливому наказанию и ни один невиновный не был привлечен к уголовной ответственности;

6) создание условий для постановления судом законного, обоснованного и справедливого приговора либо применения к невменяемым принудительных мер безопасности и лечения.

Значение стадии предварительного расследования состоит в том, что она:

1) обеспечивает реализацию уголовно-правового принципа неотвратимости ответственности за совершенные преступления;

2) обеспечивает реализацию уголовно-процессуального прин­ципа презумпции невиновности. Орган предварительного рас­следования в соответствии с п. 2 ч. 1 ст.

89 УПК на стадии пред­варительного расследования осуществляет доказывание винов­ности обвиняемого в совершении преступления и, согласноч. 1 ст.

255 УПК, передает дело прокурору для направления в суд только при наличии достаточных доказательств;

3) создает основу для рассмотрения уголовного дела судом и принятия им законных, обоснованных и справедливых реше­ний;

4) определяет пределы судебного разбирательства;

5) обеспечивает защиту прав и законных интересов участни­ков уголовного процесса и других лиц;

6) обеспечивает пресечение преступной деятельности лица,привлекаемого к уголовной ответственности, и способствует предупреждению совершения им новых преступлений;

7) обеспечивает устранение причин и условий, способство­вавших совершению преступлений.

Стадию предварительного расследования можно подразде­лить на блоки, которые составляют ее систему. Каждый из них представляет собой совокупность производимых органом уголовного преследования процессуальных действий и приня­тых решений. Систему предварительного расследования со­ставляют:

1) принятие органом предварительного расследования уго­ловного дела к своему производству;

2) проведение следственных и иных процессуальных дейст­вий по собиранию и проверке доказательств до привлечения лица в качестве обвиняемого;

3) привлечение лица, совершившего преступление, к уго­ловной ответственности в качестве обвиняемого, предъявление обвинения и допрос обвиняемого;

4) решение вопроса о применении меры пресечения. Соглас­но ч. 3 ст. 117 УПК, орган предварительного расследования может взять у подозреваемого или обвиняемого письменное обяза­тельство являться по его вызовам, если отсутствует необходи­мость применения в отношении подозреваемого или обвиняемо­го меры пресечения;

5) продолжение проведения следственных и иных процессу­альных действий по установлению всех обстоятельств, подле­жащих доказыванию по уголовному делу;

6) окончание предварительного расследования с передачейуголовного дела прокурору для направления в суд либо с пере­дачей дела прокурору для направления в суд для решения во­проса о применении принудительных мер безопасности и лече­ния, либо с прекращением производства по уголовному делу;

7) проведение действий и принятие решений прокурором поуголовному делу, поступившему для направления в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 188 и ч. 1 ст. 190 УПК предварите­льное расследование заканчивается передачей дела прокурору для направления в суд или прекращением производства по делу.

Вместе с тем действия и решения, которые соответственно осуществляет и принимает прокурор после поступления к нему уголовного дела до направления в суд, являются последним эта­пом стадии предварительного расследования.

⇐ Предыдущая50515253545556575859Следующая ⇒

Дата добавления: 2015-05-08; просмотров: 1041 | Нарушение авторских прав | Изречения для студентов

Источник: https://lektsii.org/1-53166.html

Учебник Уголовный процесс России – Глава: § 1. сущность, задачи и значение предварительного расследования онлайн

Сущность и значение стадии предварительного расследования

Предварительное расследование — это обычная, обязательная, следующая за возбуждением уголовного дела стадия уголовного процесса. Ее начальный момент — принятие дела к производству (ст. 129 УПК), однако срок предварительного расследования начинает течь с момента окончания предшествующей стадии процесса.

Предварительное расследование представляет собой деятельность органов дознания и следователя по собиранию, проверке и оценке доказательств о событии преступления, виновности лица, его совершившего, а также о мотивах преступления; об обстоятельствах, влияющих на степень и характер ответственности; о размере причиненного ущерба; об условиях, способствовавших совершению преступления, и др.

Указанная деятельность должна проходить в условиях соблюдения законности, охраны прав и интересов участников процесса.

Всестороннее, полное и объективное расследование преступления обеспечивает не только правильное применение уголовного закона, но и предотвращает возможность привлечения в качестве обвиняемого лица, не совершавшего преступления.

Расследование именуется предварительным1 потому, что предшествует производству в суде, где проводится судебное следствие (гл. 23 УПК).

1 Закон не требует предварительного расследования по делам о преступлениях, предусмотренных ст. 27,414 УПК.

Сделанные органами дознания и следователемвыводы о том, что преступление имело место, и о лице, его совершившем, являются для суда версией обвинения, которая подлежит всесторонней проверке в суде. Признать лицо виновным в совершении преступления правомочен только суд (ст. 49 Конституции РФ).

При этом суд основывает приговор лишь на тех доказательствах, которые были рассмотрены в судебном заседании (ч. 2 ст. 301 УПК).

Однако очевидно, что предварительное расследование, проведенное в строгом соответствии с законом, служит фактором, обеспечивающим всестороннее, полное и объективное исследование обстоятельств дела в судебном заседании, постановление законного и обоснованного приговора1.

1 БВС РСФСР. 1984. № 7. С. 9; 1987. № 7. С. 7.

Предварительное расследование — это производимая под надзором прокурора деятельность органов дознания и следователя по собиранию, проверке и оценке доказательств в целях раскрытия преступлений, изобличения виновных, обеспечению законного и обоснованного их привлечения в качестве обвиняемых, принятия мер по пресечению преступлений, выявлению и устранению причин и условий, способствовавших его совершению, а также мер по обеспечению возмещения ущерба, причиненного преступлением, реабилитации невиновных.

Такая характеристика предварительного расследования не дает основания рассматривать его как стадию, производство в которой осуществляется только для суда. В данной стадии дело может получить и окончательное разрешение путем прекращения производства по делу по основаниям, указанным в ст. 208 УПК.

Гарантиями законности проведенного расследования служит прокурорский надзор (ст. 25 УПК), осуществляемый в уголовном судопроизводстве, и судебный контроль за решениями, принимаемыми органами дознания и следователем в установленных законом случаях (ст. 22,23,25 Конституции РФ; ст. 2201 и 2202 УПК), ведомственный (процессуальный) контроль (ст. 127' УПК).

Как и каждая стадия процесса, предварительное расследование имеет самостоятельные задачи, вытекающие из общих задач уголовного судопроизводства — ст. 2 УПК.

Задачами предварительного расследования являются: 1) быстрое и полное раскрытие преступлений; изобличение виновных; 2) всестороннее, полное и объективное исследование всех обстоятельств дела; 3) выявление и процессуальное закрепление доказательств для дальнейшего их использования в процессе судебного разбирательства; 4) обеспечение законности и обоснованности привлечения в качестве обвиняемого и недопущение привлечения невиновных к уголовной ответственности; 5) обеспечение участия обвиняемого в производстве по уголовному делу и недопущение дальнейшей преступной деятельности с его стороны; 6) выявление причин и условий, способствовавших совершению преступления, и принятие мер по их устранению; 7) определение размера ущерба, причиненного преступлением, и принятие мер по обеспечению его возмещения.

Предварительное расследование имеет большое юридическое значение.

Оно состоит в том, что органом расследования собираются материалы о преступлении, о лице, его совершившем и тем самым обеспечивается реализация уголовной ответственности, установленной законом.

Проведение предварительного расследования пресекает преступную деятельность лица, привлекаемого в качестве обвиняемого, и способствует предупреждению преступлений со стороны других лиц.

Последнее обстоятельство имеет также воспитательное значение.

Источник: http://robotlibrary.com/book/162-ugolovnyj-process-rossii/80--1-sushhnost-zadachi-i-znachenie-predvaritelnogo-rassledovaniya.html

Понятие, задачи и значение стадии предварительного расследования

Сущность и значение стадии предварительного расследования

Следовательно, после получения первоначальной информа­ции о совершенном или готовившемся преступлении (после возбуждения уголовного дела) и до проведения судебного раз­бирательства необходимо осуществление целого комплекса раз­личных процессуальных действий и решений, направленных на установление всех имеющих значение для данного уголовного дела обстоятельств, на установление личности обвиняемого и предъявление ему стороной обвинения уголовно-правовой пре­тензии. Данная претензия, обусловливающая позицию стороны обвинения (предъявленное обвинение), выраженная по оконча­нии расследования в обвинительном заключении или обвинительном акте и станет впоследствии предметом судебного раз­бирательства по уголовному делу.

Рассмотрение и разрешение судом дел публичного и частно-публичного обвинения невозможно без производства предвари­тельного расследования.

Предварительное расследование — это стадия уголовно­го судопроизводства, которая проводится по уголовным делам публичного и частно-публичного обвинения и заключается в деятельности органов дознания и предварительного следствия по собиранию, проверке и оценке доказательств в целях

    1. уста­новления обстоятельств, имеющих значение для дела;
    2. установ­ления лица, совершившего преступление;
    3. выявления причин и условий, способствовавших совершению преступле­ния.

Расследование именуется предварительным, поскольку оно, являясь досудебной стадией, предшествует судебному разбира­тельству уголовного дела.

Все выводы дознавателя или следова­теля о событии преступления, о виновности лица и о других имеющих значение для дела обстоятельствах носят предвари­тельный характер и в последующем судебном производстве яв­ляются лишь позицией стороны обвинения.

Следовательно, в дальнейшем они подлежат всесторонней проверке и оценке су­дом в равной степени с доводами защиты.

Вместе с тем если в ходе предварительного расследования появятся основания для прекращения уголовного дела (ст. 24-28 УПК), то такое реше­ние дознаватель или следователь могут принять и самостоя­тельно (в некоторых случаях — с согласия руководителя следст­венного органа или прокурора), т. е. без передачи дела в суд.

Формы производства предвари­тельного расследования:

    • дознание;
    • предварительное следствие.

Задачи предварительного расследования:

    1. установление имеющих значение для уголовного дела об­стоятельств, перечисленных в ст.

      73 УПК (решается посредством собирания, проверки и оценки дока­зательств как обвинительных, так и оправдательных);

    2. установление и привлечение к уголовной ответственности лица, в отношении которого собраны достаточные доказатель­ства для предъявления обвинения (решается посредством публичного (частно-публичного) уго­ловного преследования);
    3. создание условий для возможности отстаивания участвую­щими в уголовном деле лицами своих интересов (законодатель уполномочивает органы дознания и предварительного следствия совершать действия и принимать решения, направленные на обеспечение прав и свобод подозре­ваемого, обвиняемого, потерпевшего и т. д.);
    4. создание условий для последующего рассмотрения уго­ловного дела по существу в судебном заседании, для обеспече­ния возможности возмещения причиненного преступлением вреда и т. д. (решается посредством применения мер пресечения, например, заключение обвиняемого под стра­жу, отдельных мер процессуального принуждения, например, наложения ареста на имущество), ознакомления заинтересо­ванных лиц с материалами уголовного дела в порядке ст. 216-217 УПК и т. д.).

Помимо указанных задач предварительного расследования законодатель обязывает органы дознания и следователя разре­шать и некоторые другие. К ним, в частности, относятся:

    1. выявление причин и условий, способствовавших совер­шению преступления (ч. 2 ст. 73, ч. 2 ст. 158 УПК);
    2. выявление признаков других преступлений, не связанных с расследуемым уголовным делом (п. 3 ч. 1, ч. 6 ст. 154, ст. 155 УПК).

предварительного расследования

предварительного расследования составляют различные следственные и иные процессуальные действия, а также решения органов дознания и предварительного следствия, на­правленные на достижение задач.

В предусмот­ренных законом случаях в содержание предварительного рассле­дования включаются также решения, принимаемые прокурором в порядке прокурорского надзора (например, ч. 1 ст.

214 УПК), судом – в порядке судебного контроля (например, ч. 4 ст. 165 УПК).

К содержанию предварительного расследования относятся:

    1. сбор и проверка доказательств;
    2. осуществление уголовного преследова­ния в отношении лица, совершившего преступление;
    3. привлечение этого лица в качестве обвиняемого;
    4. принятие мер, обеспечиваю­щих его неуклонение от следствия и суда;

В содержание предварительного расследования входят и пра­воотношения участников уголовного процесса и государствен­ных органов, в которых реализуются права подозреваемого, об­виняемого, защитника, потерпевшего и других участников (на­пример, заявление ходатайств, направление жалоб, а также их рассмотрение и разрешение органами дознания, предваритель­ного следствия, прокурором и судом).

Предварительное расследование не ха­рактерно для частного уголовного преследования, где бремя изо­бличения обвиняемого в совершении преступления ложится на частных лиц — потерпевшего и (или) его представителя.

Харак­тер преступлений, производство пр которым ведется в порядке частного обвинения, предполагает, что обвинитель уже изна­чально располагает достаточными сведениями, чтобы сформу­лировать свою позицию для последующего судебного разбира­тельства. Поэтому в соответствии с ч. 1 ст.

318 УПК заявление о возбуждении уголовного дела частного обвинения подается не­посредственно в суд. Если же потерпевший в установленных за­коном случаях (ч. 4 ст.

20 УПК) не способен самостоятельно сформулировать свою позицию обвинения, то эту обязанность берет на себя государство, а производство по такому делу осуще­ствляется в публичном порядке, в том числе проводится и пред­варительное расследование.

Таким образом, предварительное расследование проводится только при необходимости формирования позиции государст­венного обвинения, т.е. в рамках публичного или частно-пуб­личного уголовного преследования.

В рамках осуществления этого этапа уголовно-про­цессуальной деятельности государственные органы и должност­ные лица, осуществляющие уголовное преследование, форму­лируют условия той «процессуальной задачи», которая впослед­ствии подлежит разрешению посредством правосудия.

 Предварительное расследование не имеет своей «самоцелью» привлечение лица к уголовной ответственности в любом случае и любым способом независимо от конкретных обстоятельств уголовного дела.

Предварительное расследование носит сугубо процессуальный характер и осуществляется исходя из назначе­ния уголовного судопроизводства, а также при точном и не­укоснительном соблюдении всех его принципов.

Поэтому фор­мирование позиции государственного обвинения допускается только на основе достаточной совокупности надлежащим обра­зом собранных, проверенных и оцененных доказательств.

В противном случае государство в лице дознавателя или следо­вателя обязано отказаться от дальнейшего осуществления пред­варительного расследования и прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении конкретного лица.

Наиболее широкими полномочиями в рамках предваритель­ного расследования обладают орган дознания, дознаватель, сле­дователь, руководитель следственного отдела и прокурор. Важ­но подчеркнуть, что определенными процессуальными полно­мочиями контролирующего характера в данной стадии наделен суд.

Источник: https://jurkom74.ru/ucheba/ponyatie-zadachi-i-znachenie-stadii-predvaritelnogo-rassledovaniya

Понятие, сущность и значение стадии предварительного расследования. Формы предварительного расследования и их соотношение

Сущность и значение стадии предварительного расследования

Предварительное расследование – это регламентированная законом деятельность следователя и дознавателя по собиранию, проверке и оценке доказательств, на основании которых устанавливаются необходимые для дела обстоятельства, в целях защиты прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступления.

Перед предварительным расследованием ставятся следующие задачи: раскрыть преступление, установить виновное лицо и осуществить его уголовное преследование;

 всесторонне, полно и объективно исследовать все обстоятельства уголовного дела; обнаружить и процессуально закрепить доказательства для последующего их использования в процессе судебного разбирательства; обеспечить законное и обоснованное привлечение в качестве обвиняемых лиц, совершивших преступление, и не допустить привлечения невиновных к уголовной ответственности; обеспечить участие обвиняемого в производстве по уголовному делу и не допустить дальнейшей преступной деятельности с его стороны; выявить причины и условия, способствовавшие совершению преступления, и принять меры по их устранению; установить характер и размер ущерба, причиненного преступлением, и принять меры по обеспечению его возмещения.

Значение предварительного расследования состоит в том, что проведение предварительного расследования пресекает преступную деятельность лица, привлекаемого в качестве обвиняемого, и способствует предупреждению преступлений со стороны других лиц. Гарантией законности проведенного расследования служит прокурорский надзор и судебный контроль за действиями и решениями следователя и дознавателя.

Предварительное расследование производится в форме предварительного следствия либо в форме дознания (ст. 150 Уголовно-процессуального кодекса).

Предварительное следствие является основной формой предварительного расследования уголовного дела. Именно в этой форме расследуются все дела о тяжких и особо тяжких преступлениях, а также наиболее сложные дела о преступлениях небольшой и средней тяжести. Предварительное следствие может заменить собой дознание, и в этой форме может быть закончено расследование любого преступления.

Предварительное следствие осуществляет следователь, для которого это является единственной компетенцией.

Расследование в форме дознания ведет дознаватель. Для органов дознания расследование уголовного дела является не единственной и даже не главной компетенцией. Основное предназначение органов дознания – осуществление оперативно-розыскной деятельности.

Дознание принято рассматривать как вспомогательную и упрощенную форму предварительного расследования. Оно осуществляется по ряду преступлений небольшой и средней тяжести, предварительное следствие по которым необязательно и перечень которых дан в ч. 3 ст. 150 Уголовно-процессуального кодекса.

Общее дознания и следствия:

1. Общие задачи.

2. Одинаковая процессуальная форма деятельности (с исключениями, например, нет процедуры привлечения лица в качестве обвиняемого (глава 23) при дознании).

3. Однотипны по форме и содержанию итоговые процессуальные документы: обвинительный акт, постановление и заключение.

Разница:

1. По субъектам процессуальной деятельности (дознаватель не обладает процессуальной самостоятельностью и независимостью).

2. По тяжести расследуемых деяний (следствие – тяжкие, особо тяжкие и часть средней тяжести, дознание – остальные). Ст. 150-151.

3. По срокам (дознание – 30 суток, продление до 60, 6 и 12 месяцев (запрос о правовой помощи). Следствие – 2 месяца с продлением до 3, 12 месяцев и далее). Предельный срок следствия не установлен.

4. По порядку окончания процессуальной деятельности и ознакомления с материалами уголовного дела (в следствии – сначала ознакомление, затем составление обвинительного заключения, в дознании – наоборот).

5. По процедуре привлечения в качестве обвиняемого (в следствии в постановлении, в дознании – в обвинительном акте, которым заканчивается дознание).

6. По процедуре формулирования уведомления о подозрении (ст. 223.1 предусматривает исключительно для общего дознания возможность появления подозреваемого по уголовному делу путем составления уведомления о подозрении в совершении преступления).

Дата добавления: 2019-07-15; просмотров: 301;

Источник: https://studopedia.net/14_60821_ponyatie-sushchnost-i-znachenie-stadii-predvaritelnogo-rassledovaniya-formi-predvaritelnogo-rassledovaniya-i-ih-sootnoshenie.html

28. Сущность и значение стадии предварительного расследования. Виды предварительного расследования

Сущность и значение стадии предварительного расследования

Традиционно вправовой литературе вообще и в учебнойуголовно-процессуальной литературе вчастности предварительное расследованиепреступлений рассматривается совершенносправедливо в качестве самостоятельнойи обязательной по подавляющему большинствууголовных дел стадии уголовногосудопроизводства. Речь в данном случаеидет о континентальной (романо-германской)системе права.

Предварительноерасследованиеобладает всеми признаками необходимойи самостоятельной стадии уголовногосудопроизводства в континентальнойсистеме права.

Предварительноерасследование имеет собственныенепосредственныезадачи,заключающиеся в: 1) собирании, проверкеи оценке доказательств виновности илиневиновности конкретных лиц; 2) быстроми полном раскрытии преступления ипредварительном расследовании уголовногодела; 3) установлении лица и (или) лиц,соответственно совершившего илисовершивших преступление, и привлеченииэтого лица или этих лиц в качествеобвиняемых; 4) подготовке материаловпредварительного расследования длярассмотрения их в судебном разбирательствеи т.д.

Эта стадия уголовногопроцесса обладает специфическимкругом ее участников.Среди них находятся, например,подозреваемый, обвиняемый, понятые,лица, предъявляемые вместе с опознаваемымлицом для опознания, и другие субъектыуголовного судопроизводства.

Для данной стадиихарактерны собственные специальныесроки.

Предварительноерасследование отличается от другихстадий специфическимидействиямии правоотношениями.

Среди многообразных действий в стадиипредварительного расследования находятсяпрежде всего следственные действия,производство части которых возможнолишь в этой стадии уголовного процесса(например, контроль и запись телефонныхи иных переговоров).

Очевидно, чтопроизводство следственных действийобусловливает особые правоотношения,допустим, между следователем идопрашиваемым лицом, между следователеми участниками уголовного процесса всвязи с наложением ареста, осмотра ивыемки почтово-телеграфных отправленийи т.д.

Для рассматриваемойстадии характерны особыерешения исоставляемыедокументы.

В частности, в ходе предварительногорасследования принимаются решения озадержании подозреваемого, привлечениилица в качестве обвиняемого, производствеобыска, выемки и иных следственныхдействий и некоторые другие.

Различныерешения оформляются документами, которыене составляются в других стадияхуголовного судопроизводства. В качествепримера достаточно сослаться напостановление о привлечении лица вкачестве обвиняемого, составлениеобвинительного акта, обвинительногозаключения, протокол обыска и т.д.

Предварительноерасследование преступлений осуществляетсяв двух формах: предварительногоследствияи дознания.В свою очередь, дознаниеподразделяется на два вида: 1) дознаниепо делам, по которым производствопредварительного следствия обязательно(ст. 40, 157 УПК); 2) дознание по делам, покоторым предварительное следствие необязательно (ст. 40, 223 – 225 УПК).

Предварительноерасследование– необходимая и самостоятельная стадияуголовного процесса, заключающаяся вправоотношениях и деятельности всехего участников при определяющей ролиоргана дознания, дознавателя, начальникаподразделения дознания, следователя ируководителя следственного органа (приограниченном контроле прокурора заследствием и суда) по установлениюналичия или отсутствия фактических июридических оснований для привлечениялица в качестве обвиняемого и передачиуголовного дела в суд.

Ограниченныйконтроль прокурора за предварительнымследствием обусловлен тем, что у негоотсутствуют реальные средства влияния(воздействия) на устранение нарушенийпроцессуального закона следователями.Разумеется, что разрешение такого родапроблем находится за пределами учебнойпрограммы.

Ограниченныйсудебный контроль допущен законодателемдля осуществления надзора за законностью,обоснованностью и справедливостьюрешений всех органов расследования вслучае: 1) применения некоторыхуголовно-процессуальных мер принуждения;2) производства отдельных следственныхдействий, ограничивающих конституционныеправа, свободы и законные интересыучастников предварительного расследования(ч. 2 ст. 29 УПК).

Предварительноеследствие– форма предварительного расследования,заключающаяся в правоотношениях идеятельности всех его участников приопределяющей роли следователя ируководителя следственного органа исуществовании ограниченного контроляпрокурора и суда по установлению наличияили отсутствия фактических и юридическихоснований для привлечения конкретноголица в качестве обвиняемого и направленияв суд уголовного дела, как правило, осовершении тяжких или особо тяжкихпреступлений (ст. 15 УК, ст. 151 УПК).

Предварительноеследствие является основной и определяющейформой расследования уголовного дела.Этот вывод следует из двух положенийуголовно-процессуального закона.

Первоеиз них заключается в том, что производствопредварительного следствия обязательнопо всем уголовным делам, за исключениемуголовных дел о преступлениях, указанныхв ч. 3 ст. 150 УПК.

Второе состоит в том, чтопо письменному указанию прокурорауголовные дела о преступлениях небольшойи средней тяжести, в том числе дела,указанные в п. 1 ч. 3 ст. 150 УПК, могут бытьпереданы для производства в формепредварительного следствия.

Дознаниев целом – форма предварительногорасследования, заключающаяся вправоотношениях и деятельности всехего участников при определяющей ролиоргана дознания, дознавателя, начальникаподразделения дознания и прокурора иналичии ограниченного контроля судапо:

1) производствунеотложных следственных действий доначала предварительного следствия;

2) установлению вполном объеме наличия либо отсутствияфактических и юридических основанийдля привлечения лица в качествеобвиняемого и направления уголовногодела в суд по делам, как правило, опреступлениях небольшой и среднейтяжести.

Более точное инаглядное представление о сущностиформ предварительного расследованиядает рассмотрение вопроса об ихсоотношении.

Термин “соотношение”предполагает выделение: 1) с однойстороны, черт, признаков, свойств,качеств, доминант, объединяющих какие-либоявления и подчеркивающих их общность;2) с другой стороны, черт, признаков,свойств, качеств, доминант, отличающихсоответствующие явления друг от друга.

Предварительноеследствие и дознание обладают следующимиобщими характерными признаками:1) являются формами предварительногорасследования, имеющими в уголовномсудопроизводстве равное значение в томсмысле, что должностные лица, ихосуществляющие, должны:

а) правильноприменять нормы уголовного закона; б)соблюдать требования нормуголовно-процессуального закона, иныхзаконов и международных правовых актов;в) охранять права, свободы и законныеинтересы человека и гражданина,оказавшегося в сфере уголовногосудопроизводства, независимо от егопроцессуального статуса;

2) в рамкахпроизводства следствия и дознаниядостигаются единые цели и разрешаютсяединые общие и непосредственные дляних задачи;

3) процессуальнымиоснованиями производства следствия идознания являются единые принципыуголовного судопроизводства, общиеусловия стадии предварительногорасследования в целом (за некоторымисключением) и иные нормыуголовно-процессуального закона России,регулирующие эти формы предварительногорасследования с учетом их специфики;

4) для этих формпредварительного расследованияхарактерны наличие ведомственногоконтроля и ограниченность прокурорскогонадзора за следствием, а такжеограниченность судебного контроля завсеми формами предварительногорасследования;

5) для предварительногоследствия и дознания характерны единыеправовые последствия, заключающиеся втом, что их материалы служат законнымоснованием для рассмотрения и разрешенияуголовных дел в судебном разбирательствесуда первой инстанции и в последующихсудебных стадиях уголовногосудопроизводства.

Вместе с темпредварительное следствие и дознаниеявляются самостоятельными формамирасследования. Следовательно,рассматриваемые формы предварительногорасследования не могут быть идентичными,тождественными, равнозначными, в связис чем между ними существуют серьезныеразличия.

Они различаютсяпо: 1) органам,осуществляющим предварительное следствиеи дознание(ст. 40, 150, 151, 157 УПК); 2) подследственностиуголовных дел о преступлениях(ст. 150, 151, 157 УПК); 3) срокампроизводства дознания и предварительногоследствия(ст.

157, 162, 223 УПК и др.); 4) процессуальномупорядку завершения рассматриваемыхпроизводств(ст. 215, 217, 220, 225 УПК и др.); 5) процессуальнойсамостоятельности следователя идознавателя(ст.

38 и 41 УПК); 6) объемупрокурорского надзора за предварительнымследствием и дознанием(ст. 37, 108, 221, 226 УПК и др.). Последнееразличие очевидно, поскольку законодательзначительную часть прежних полномочийпрокурора передал руководителюследственного органа.

Однако этиполномочия прокурора практическиполностью сохранены применительно кдеятельности органа дознания идознавателя.

Значение стадиипредварительного расследованиязаключается в следующем. Во-первых, вэтой стадии реализуется наиболеенаглядно принцип неотвратимостинаступления уголовной ответственностии наказания путем установления фактическихобстоятельств совершения преступленияи лица (или лиц), его совершившего.

Во-вторых, в этой стадии появляетсяважнейший участник уголовногосудопроизводства – обвиняемый,предположительносовершивший преступлениеи в отношении которого ведетсяпредварительное расследование.

В-третьих,в этой стадии готовятся материалы,которые являются предметом рассмотренияи разрешения в стадии судебногоразбирательства.

Предварительноерасследование в любой форме осуществляетсяна основе не только процессуальныхпринципов, но и определенныхорганизационно-управленческих положений,получивших в законе и теории уголовногопроцесса название “общие условияпредварительного расследования”.

Источник: https://studfile.net/preview/1700583/page:70/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.