Является ли подарок взяткой

Коробка конфет – подарок или взятка?

Является ли подарок взяткой

Что такое подарок чиновнику и чем он отличается от взятки?

1. Можно ли муниципальным служащим получать подарки в связи с исполнением должностных обязанностей?

– Нет. Действующее законодательство не предусматривает такой возможности.

Так, Федеральным законом «О противодействии коррупции» лицам, замещающим государственные должности РФ, государственные должности субъектов РФ, муниципальные должности, государственным служащим, муниципальным служащим прямо запрещено получать в связи с выполнением служебных (должностных) обязанностей не предусмотренные законодательством РФ вознаграждения (ссуды, денежное и иное вознаграждение, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов) и подарки от физических и юридических лиц.

Запрет на получение несанкционированных подарков муниципальными служащими содержится и в Федеральном законе «О муниципальной службе в Российской Федерации». Более того, законом запрещено не только получать подарки вышеперечисленным категориям чиновников, но и дарить им подарки в связи с исполнением должностных обязанностей.

2. В каких случаях муниципальным служащим можно получать подарки?

– Эти случаи исчерпывающе определены законодательством. Запрет на дарение чиновникам не распространяется на случаи дарения в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями.

  При этом законодателем установлен порядок уведомления государственным служащим государственного органа о получении подарка в связи с такими мероприятиями.

В Черногорске для муниципальных служащих такой порядок установлен решением Совета депутатов Черногорска.

3. Можно ли получать подарки на рабочем месте, если это связано с личными праздниками, например, днем рождения, свадьбой и т.д.?

– Такие подарки на рабочем месте получать не запрещено, но с оговоркой на то, что при этом даритель подарка не ожидает от его получателя оказания какой-либо услуги, связанной с исполнением должностных обязанностей.

Например, если знакомый преподнес чиновнику на день рождения дорогой сотовый телефон в надежде на более лояльное отношение к себе впоследствии, то такое действие может быть квалифицировано как дарение.

Но если телефон передан накануне решения вопроса о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, в обмен на положительное решение данного вопроса (либо его решение в более короткие сроки), значит, между лицами имелась договоренность, что одариваемый совершит конкретные действия, и это взятка.

Стоимость подарка, выступающего в качестве встречного обязательства либо вознаграждения за действия, связанные с должностным положением получателя, значения не имеет – взяткой может быть даже флакон духов, преподнесенный за внеочередное выделение путевки на санаторно-курортное лечение.

В ст. 572 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что подарок вручается безвозмездно, без встречных обязательств и передачи чего-либо со стороны одаряемого в ответ.

То есть, когда у одариваемого возникает обязанность выполнить в обмен на подарок определенные действия и они связаны со служебным положением получателя, подарок будет расценен как взятка.

Взяткой могут считаться деньги, ценные бумаги, иное имущество либо незаконно оказываемые услуги имущественного характера (предоставление имущественных выгод: например, бесплатное строительство дачи или прощение долга).

Взяткодателями выступают физические или юридические лица, взяткополучателями – лица должностные.

4. Будет ли считаться коррупционным проступком получение шоколада, конфет и т.п. подарков  небольшой стоимости?

– Как уже ранее отмечалось, главное отличие получения подарка от получения взятки (коррупционного проступка) заключается в прямой зависимости дарителя от одаряемого. По смыслу ст. 575 Гражданского кодекса, запрещающей дарить подарки чиновникам, даритель не должен быть зависим от получателя подарка.

Зависимость может выражаться в следующих формах: лечение, содержание, воспитание, должностное положение, исполнение должностных обязанностей, то есть зависимость от одариваемого – главный критерий определения лиц, которые не могут выступать в качестве дарителей. При этом не имеет значения стоимость подарка.

Любое дарение и получение подарков, прямо или косвенно направленное на вознаграждение служащих за действия, входящие в круг их служебных обязанностей, либо за так называемое общее благоприятствование по службе, является коррупционным проступком и может быть классифицировано как одно из следующих преступлений:

– ст. 291.2 Уголовного кодекса Российской Федерации «Мелкое взяточничество» (не более 10 тыс. руб.)

– ст. 290 Уголовного кодекса Российской Федерации  «Получение взятки»;

– ст. 291 Уголовного кодекса Российской Федерации  «Дача взятки».

Если же взятка получена через посредника, его действия также подпадают под действие ст. 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации  «посредничество во взяточничестве».

Таким образом, если коробка конфет подарена одаряемому не за совершение в его интересах определенных действий, предусмотренных его должностными полномочиями, она не может расцениваться как взятка.

Однако получив такой подарок, государственный (муниципальный) служащий обязан в течение трех дней написать в определенное структурное подразделение органа уведомление с приложением документа, подтверждающего стоимость конфет и в течение пяти дней после подачи уведомления передать конфеты в другое структурное подразделение, ответственное за хранение подарков. До этого момента государственный (муниципальный) служащий несет ответственность за сохранность этого подарка. Впоследствии он может выкупить такой подарок по цене, определенной в результате экспертной оценки.

Галина АСОЧАКОВА,

и.о. заместителя прокурора Черногорска,

«ЧР» № 4 от 19 января 2017г.

Источник: http://www.xn--80acehqcedd2albfsedn4hp.xn--p1ai/node/15778

Подарок или взятка сумма – Вопрос по праву

Является ли подарок взяткой

— Организация бизнеса — Кадры — Сумма подарка, которая не считается взяткой

Подарить коробку конфет учительнице ребенка, отблагодарить врача за успешное лечение, поздравить с профессиональным праздником налогового инспектора — такие действия считаются в порядке вещей и не вызывают негативной реакции общества. Чтобы не подвести человека «под статью», многие задумываются о том, какая же сумма подарка не будет считаться взяткой или коммерческим подкупом.

Подарок или взятка

Грань между обычным подарком и попыткой решить какой-либо вопрос с помощью подношения должностному лицу очень тонка.

В гражданском законодательстве есть упоминание о запрете принимать подарки ценой выше 3 000 рублей (ст. 575 ГК РФ). Ограничение касается госчиновников, руководителей различных компаний, медиков и педагогов.

Они не могут получать дорогие вещи или большие суммы денег в качестве подарков от зависимых лиц:

  • учеников и их родителей;
  • воспитанников социальных учреждений;
  • пациентов;
  • контрагентов по сделкам;
  • просителей, решение, чьих вопросов входит в компетенцию получателя подарка.

Исключение составляют подношения в рамках различных официальных и протокольных мероприятий. Если стоимость дарения выше, то его необходимо передать в собственность учреждения, где работает получатель подарка.

Речь идет не только о денежных средствах, но и о любом имуществе или ценностях.

Из этого правила нет никаких исключений, даже сделанный собственными руками учеников сувенир, если общая стоимость поделки или ее составляющих высока, должен быть передан в распоряжение учреждения образования.

Ограничений по минимальной сумме взятки или коммерческого подкупа в законодательстве нет.

Это подтверждается положениями ст. 290 УК РФ. Для наказания по этой статье нет минимального порога по стоимости имущества, ценностей или суммам денег. Большая цена дарения только усиливает ответственность получателя. Установлено дополнительное разграничение по размерам:

  • значительному — от 25 тыс. рублей;
  • крупному — от 150 тыс. рублей;
  • особо крупному — от 1 млн. рублей.

Максимальное наказание за получение взятки может составить до 15 лет, а штраф до 70-кратного размера полученного имущества. При этом уголовная ответственность наступает и для человека, который вручил взятку. Избежать наказания за такие действия можно только в том случае, если проинформировать о требовании подарка или попытке его вручения правоохранительные органы.

По аналогии с работой на государство, действия должностных лиц частных компаний после получения подарка, интерпретируются как коммерческий подкуп (ст. 204 УК РФ). Наказание за это правонарушение ниже, чем за взятку на госслужбе — максимум 8 лет лишения свободы и 40-кратный размер штрафа.

Отличие подарка от взятки

Различие между противоправным действием и обычным подарком заключается в том, что подарок никак не связан с занимаемым должностным положением одаряемого.

Если взамен даритель ожидает каких-либо действий от человека — это взятка (коммерческий подкуп). При этом не всегда сначала следует получение денег или ценностей, а затем услуга или бездействие должностного лица.

Иногда «благодарность» вручается по факту совершенных действий.

Например, даже обычная конфета, положенная на стол к врачу, после того, как был открыт больничный лист, будет считаться взяткой. Или тортик, подаренный учительнице в обмен на хорошие оценки для ребенка.

Не вызовет особых подозрений у правоохранительных органов и подарок, полученный от друзей или родственников. Его значительная стоимость может заинтересовать только налоговое ведомство.

Под взяткой подразумевается не только полученная лично должностным лицом услуга или сумма денег, но и организацией, в которой он работает.

Бытует заблуждение, что если преподнести что-либо учреждению, где работает человек, который взамен окажет услугу, то такая ситуация не будет считаться получением взятки.

Однако факт совершения противоправного действия составляет взаимная выгода. Чиновник или руководитель совершает определенные шаги, в обмен на какое-либо имущество или услуги.

Например, родители заменили за свой счет окна в школьном кабинете, а их ребенок взамен получил высокий балл аттестата. Такая ситуация будет рассматриваться как взятка директору школы, поскольку взамен на ремонт, он отдал негласное распоряжение завышать оценки ученику.

Правила дарения подарков

Для того чтобы подношение не было воспринято как взятка или коммерческий подкуп, необходимо соблюдать правила дарения.

  • Во-первых, подарок должен преподноситься безвозмездно. От получателя не ждут взамен особых привилегий или решения каких-то вопросов в пользу дарителя.
  • Во-вторых, не вызовет подозрений подношение к официальному празднику или памятной для получателя подарка дате. Например, сувениры от контрагентов на 8 марта или 23 февраля.
  • В-третьих, если должностное лицо не является другом или родственником, нужно ограничиться суммой в 3 тыс. рублей. Такой подарок не вызовет подозрений и у одаряемого не будет в дальнейшем проблем с передачей сувенира в собственность государства.
  • В-четвертых, вручение подарка должно проходить в свободное от работы время. Если дарение происходит на рабочем месте, при этом выполняются должностные обязанности, его легко могут признать взяткой.
  • В-пятых, когда благодарные клиенты хотят оказать услугу какому-либо учреждению, то оформлять это нужно не подарком отдельному должностному лицу, а благотворительным пожертвованием. Тогда не возникнет вопросов к действиям работников учреждения, послуживших основанием для такого подарка.

Разграничить обычный подарок и взятку должностному лицу очень сложно.

Как правило, поводом для дарения становится, как минимум, ожидание лучшего отношения, выделения дарителя или его родных из общей массы клиентов учреждения или госоргана.

Поэтому подарок может быть легко интерпретирован как взятка или коммерческий подкуп. Тем более что в законодательстве не указана минимальная сумма, после которой подношение переходит из разряда сувениров, в уголовное преступление.

Главным доказательством подарка является его безвозмездность. То есть чиновник или работник частной компании не будет должен ничего взамен. (37 голос., 4,30

Источник: https://voprospopravu.ru/podarok-ili-vzjatka-summa.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.